B&W besluiten 13-02-2024

Aanwezig

• mevrouw mr. Y. van Mastrigt, burgemeester
• de heer drs. D.L.W. Zielhuis, gemeentesecretaris
• mevrouw drs. J. Compagner, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder 
• de heer drs. H. Olthof, wethouder

Agenda

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 6 februari 2024

BESLUIT:

Conform vast te stellen.

2. Ingekomen

• Waarderingskamer - instemming bekend maken WOZ waarden en verder – voor kennisgeving aan te nemen.
• Prov Overijssel info voorbereidingsbesluit Zonneparken 2024 – voor kennisgeving aan te nemen.
• K80 - Klein en Krachtig nieuws februari 2024 – voor kennisgeving aan te nemen.
• Bericht aan voorzitters regionale regietafels: brief staatssecretaris voor versnelde opvangcapaciteit asiel - voor kennisgeving aan te nemen.
• Toekenning Regio Deal Regio Zwolle 5e tranche - voor kennisgeving aan te nemen. 

3. Collegevoorstel vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Steunenbergerweg 6 (Olst) 

BESLUIT:

1. Het bestemmingsplan “Buitengebied, Steunenbergerweg 6” bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1773.BP2023001099-0201 met de bijbehorende bestanden, en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de digitale ondergrond BGT van 3 november 2023, ongewijzigd vast te stellen;
2. Geen exploitatieovereenkomst vast te stellen, omdat het kostenverhaal anterieur verzekerd is.

SAMENVATTING

Aan de Steunenbergerweg 6 wordt al jarenlang gewerkt aan een plan voor de realisatie van een aantal woningen. In 2019 heeft de gemeenteraad Olst-Wijhe een plan vastgesteld waarna de locatie van eigenaar is gewisseld. De nieuwe eigenaren hebben het plan verder uitgewerkt. De uitwerking past niet binnen het bestemmingsplan zoals dat in 2019 is vastgesteld en daarom is een nieuw bestemmingsplan voorbereid. In het bestemmingsplan wordt het bouwvlak op het achtererf gewijzigd (en verkleind) en daarnaast wordt de karakteristieke boerderij op het voorerf gesplitst. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. In deze periode zijn geen zienswijzen over het plan naar voren gebracht. Het bestemmingsplan is ter vaststelling voorgelegd aan het college van B&W en de gemeenteraad.

4. Vaststellen wijzigingsplan Buitengebied, Herxerenk 1 

BESLUIT:

1. Het wijzigingsplan “Buitengebied, Herxerenk 1” bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1773.BP2023001095-0201 met de bijbehorende bestanden, en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de digitale ondergrond BGT van 11 februari 2023, vast te stellen;
2. Geen exploitatieovereenkomst vast te stellen, omdat het kostenverhaal anterieur verzekerd is.
   
   

SAMENVATTING

De initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om het karakteristieke bijgebouw om te vormen tot een zelfstandige woning aan de Herxerenk 1 te Wijhe. In het bestemmingsplan Buitengebied Olst-Wijhe is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt om bijgebouwen met de aanduiding ‘karakteristiek’ onder een aantal voorwaarden om te vormen naar een zelfstandige woning. Het college heeft besloten dat als initiatiefnemer aantoont dat het aan al deze voorwaarden voldoet medewerking wordt verleend aan voorliggend verzoek. De voorgenomen ontwikkeling behoeft een wijziging van het bestemmingsplan. Deze procedure wordt nu doorlopen.

5. Vervanging oeverbescherming park Wijhezicht

BESLUIT:

1. In te stemmen met de voorbereiding en uitvoering van het vervangen van de oeverbescherming van park Wijhezicht;
2. Hiervoor een totaal investeringsbedrag beschikbaar stellen van € 224.400,- en dit bedrag te dekken uit gereserveerde kapitaallasten in het kader van MJIP;
3. De financiële consequenties verwerken in de 1e berap 2024;
4. De projectleider te mandateren voor alle besluiten binnen de kaders zoals aangegeven in het projectstartdocument

SAMENVATTING

Uit inspectie is gebleken dat de beschoeiing van de waterpartijen in het park Wijhezicht in zeer slechte staat verkeren. De bestaande beschoeiing is grotendeels verrot en ernstig beschadigd, waardoor de grond van d het aanliggend groen in de watergang zakt. Alhoewel de waterpartijen in eigendom, beheer en onderhoud zijn van het waterschap, is de beschoeiing  eigendom en verantwoordelijkheid van de gemeente. Via de begroting zijn de kapitaallasten voor het benodigde budget voor uitvoering via de in het MJIP opgenomen project gedekt. Het college heeft nu besloten in te stemmen met de voorgestelde aanpak, kaders en uitgangspunten voor het vervangen van de oeverbescherming in park Wijhezicht en om de projectleider te mandateren voor alle besluiten binnen de aangegeven kaders.

6.  Besluitvorming Regiovisie Beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Midden-IJssel 2024 t/m 2026 

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de inspraakreacties en de reacties van de gemeenten daarop, zoals verwoord in bijgevoegd inspraakdocument;
2. De raad voor te stellen de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Midden-IJssel 2024 t/m 2026 vast te stellen;
3. Bijgevoegd concept-raadsvoorstel vast te stellen;

SAMENVATTING

De vijf samenwerkende gemeenten in de regio Midden-IJssel (Deventer, Lochem, Olst-Wijhe, Raalte en Zutphen) hebben de wens uitgesproken om een vernieuwde en geactualiseerde regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang te realiseren met daarin ook de belangrijkste regionale
acties in de periode 2024 t/m 2026. Hiertoe is de afgelopen periode een interactief
proces gevoerd in bestuurlijk en ambtelijk overleg en met inbreng van inbreng van lokale adviesraden, gemeenteraden, cliëntvertegenwoordigers, aanbieders, woningcorporaties,
zorgkantoren/zorgverzekeraars en andere maatschappelijke partners. Dit heeft geleid tot een regiovisie die  drie belangrijke bewegingen en vijf regionale maatschappelijke opgaven bevat.

7.  Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied, De Wesenberg 3 

BESLUIT:

1. Het bestemmingsplan “Buitengebied, De Wesenberg 3” bestaande uit de geometrische planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1773.BP2023001101-0201 met de bijbehorende bestanden, en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de digitale ondergrond BGT van 11 december 2023, vast te stellen;
2. Geen exploitatieovereenkomst vast te stellen, omdat het kostenverhaal anterieur verzekerd is.

SAMENVATTING

Initiatiefnemer diende eerder een principeverzoek in voor de herontwikkeling van het perceel aan De Wesenberg 3 te Wijhe. De initiatiefnemer wil met toepassing van de KGO-regeling de intensieve agrarische activiteiten hier staken en de agrarische bedrijfsbebouwing slopen en ter compensatie twee woningen realiseren, waarvan één in het bestaande hoofdgebouw en één vrijstaande woning. Het college van B&W besloot om onder voorwaarden planologische medewerking te verlenen. De voorgenomen ontwikkeling behoeft een herziening van het bestemmingsplan. Deze bestemmingsplanprocedure wordt nu doorlopen. Het college heeft besloten de raad voor te stellen om in te stemmen met een herziening van het bestemmingsplan.

8.  Noordmanshoek/ Budget planvorming afronding 

1. Kennis te nemen van de budgetoverschrijding over 2023 van € 21.000 en deze conform de voorschriften te verwerken in de jaarrekening.
2. Een bedrag van € 45.000 euro beschikbaar te stellen voor 2024 voor de afronding van de huidige planfase Noordmanshoek en deze te verantwoorden in de 1e berap. 

SAMENVATTING

Op 6 februari 2023 besloot de gemeenteraad in te stemmen om onder regie van de Stichting Noordmanshoek toe te werken naar een vastgesteld ruimtelijk plan om het landgoed en woningen te realiseren. Ook stemde de gemeenteraad in met de voorgestelde vervolgstappen. Eén van de stappen is dat de stichting een plan van aanpak aanlevert aan het college van B&W waarin zij invulling geeft aan de randvoorwaarden voor de gebiedsontwikkeling Noordmanshoek tot landgoed met woningbouw. Deze randvoorwaarden hebben betrekking op de volgende onderdelen financieel-juridisch, inhoudelijk en draagvlak.

Met dit plan van aanpak zou een volgende fase ingaan in het project Noordmanshoek. Op 28 november concludeerde het college dat met het aangeleverde Plan van Aanpak niet voldaan wordt aan de gestelde randvoorwaarden. Het college betreurt het dat de intensieve samenwerking in de afgelopen jaren met Stichting Noordmanshoek niet geleid heeft tot het gewenst resultaat. 

De oorspronkelijke begroting ging uit van afronding van deze fase in het derde kwartaal van 2023. Met het verlengen van deze fase vindt een onvermijdelijke budgetoverschrijding plaats. Totaal bedragen de meerkosten € 66.000 euro voor het vierde kwartaal van 2023 (€ 21.000 onvermijdelijk) en het eerste kwartaal van 2024 ten behoeve van onderzoek naar gevolgen conclusies collegebesluit. 

9.  Bestuurlijk Overleg Regionaal Serviceteam Jeugd 14 februari 2024 / Begrotingswijziging 2024 en begroting 2025 

1. In te stemmen met de begrotingswijziging 2024 RSJ IJsselland incl. bijbehorende verdeelsleutel;
2. In te stemmen met de Kadernotitie en begroting 2025 RSJ IJsselland incl. bijbehorende verdeelsleutel;
3. De financiële consequenties van de begrotingswijziging 2024 ad €7.351,- meenemen in de 1e berap 2024 en van de begroting 2025 ad € 10.242,- meenemen in kadernota/begroting 2025.

SAMENVATTING

De gemeente Olst-Wijhe werkt met tien andere gemeenten samen in een jeugdhulpregio.
Hiervoor is een gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ IJsselland)
opgericht. Binnen het RSJ IJsselland wordt de inkoop, contractmanagement en monitoring rondom de
Jeugdhulp georganiseerd. Het college heeft  ingestemd met de begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 van het RSJ IJsselland. Indien deze stukken door het Bestuurlijk Overleg van RSJ IJsselland van 14 februari 2024 worden geaccordeerd, worden zij voor een zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad. Het college heeft ook besloten om in dat geval de raad te adviseren om geen zienswijze op de begrotingswijziging 2024 en begroting 2025 in te dienen.

10.  Bedrijventerreinenvisie Olst-Wijhe 2040 

1. De gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met de bedrijventerreinenvisie Olst-Wijhe 2040 als bouwsteen voor de nog op te stellen Omgevingsvisie Olst-Wijhe. 

SAMENVATTING

Het college heeft ingestemd met de bedrijventerreinenvisie Olst-Wijhe 2040. Het primaire doel van deze bedrijventerreinenvisie is om gemeente, bedrijfsleven en andere belanghebbenden in Olst-Wijhe en nabije regio richting te geven. De visie vormt een leidraad/kompas voor strategische besluitvorming en actie op het gebied van bedrijventerreinenontwikkeling en beheer. Deze visie zien we als gemeente als tussenstap en input voor de integrale afweging in het kader van de Omgevingsvisie die in voorbereiding is en waarin ook andere leefomgevings-thema’s en ambities een plek krijgen. Als de gemeenteraad een besluit neemt over deze bedrijventerreinenvisie zal een ruimtelijke inpassing en vervolg uitvoeringsplan(nen) uitgewerkt worden. Deze visie is in nauwe samenwerking met de Ondernemerskring Olst-Wijhe tot stand gekomen. Deze gezamenlijke aanpak leidt ertoe dat het niet alleen de visie van de gemeente is, maar even zozeer van, voor en door (lokale) ondernemers.

11.  Uitwerking VTE IJssel 2024, benodigde proceskosten 

1. Ter beschikking stellen van een bedrag van € 15.000, in te zetten als procesmiddelen om tot een goede uitwerking en planvorming te komen m.b.t. de Kansenkaart VTE IJssel 2023-2025;
2. Het bedrag van € 15.000, - te dekken uit de Reserve nader te bestemmen middelen;
3. Het bedrag van € 15.000, - op te voeren bij de 1e bestuursrapportage 2024.
4. De gemeenteraad voor te stellen een bedrag van € 75.000 af te wegen in de Kadernota 2025-2028 en deze in te zetten als investeringsbudget om zo te komen tot nadere uitwerking en uitrol van de plannen met betrekking tot de Kansenkaart VTE IJssel in relatie tot het HWBP en de KRW. 

SAMENVATTING

In 2023 hebben het college en de gemeenteraad van Olst-Wijhe ingestemd met de aanstelling van een gebiedsmanager IJssel voor de jaren 2024-2025 om de Kansenkaart VTE IJssel 2023-2026 tot uitwerking te brengen. De gebiedsmanager heeft als opdracht om de huidige recreatieve kansen rondom de IJssel in beeld te brengen en daarbij zichtbare projecten op te zetten. Hij stuurt en bewaakt de samenhang binnen de gebiedsontwikkeling en zorgt voor concrete uitwerking van inhoudelijke en financiële plannen. Het college heeft ingestemd om een bedrag van € 15.000 ter beschikking te stellen voor 2024 voor een goede uitwerking en planvorming m.b.t. de Kansenkaart VTE. Het bedrag wordt onttrokken uit de Reserve Nader te Bestemmen Middelen. Denk bij planvorming en uitwerking bijvoorbeeld aan het vervaardigen van een artist impression van de gebieden, het houden van bijeenkomsten (o.a. inspiratie, atelier, voorlichting), bezoeken best practices elders, etc. Voor 2025 wordt de gemeenteraadraad gevraagd om in de Kadernota 2025-2028 een investeringsbudget van € 75.000 af te wegen, waarmee tot nadere uitwerking en uitrol kan worden overgegaan van de plannen met betrekking tot de Kansenkaart VTE IJssel in 2025. 

12.  Verkeerssituatie Langstraat

1. Voorlopig besluit nemen om aanbeveling van Goudappel (combinatie van scenario 1 en 2) over te nemen
2. Voorlopig besluit nemen om op (basis van de combinatie van scenario 1 en 2) Afstemming te zoeken met ondernemers, belangengroep Langstraat verkeersveilig en omwonenden, vooruitlopend op definitieve besluitvorming, na verwerken van feedback uit deze afstemmingsronde.  
3. Kennis te nemen van de toenemende parkeerdruk in het centrum van Wijhe, en verkennen om grondaankoop te doen voor eventuele realisatie van extra parkeerruimte

SAMENVATTING

De Langstraat is het centrale winkelgebied van de kern Wijhe. Veiligheid en bereikbaarheid van deze straat, ook met blik op de toekomst is belangrijk voor zowel inwoners, bezoekers, en de ondernemers van het centrum. Na gesprekken met inwoners die in de nabije omgeving van de Langstraat wonen is geconstateerd dat er verkeersonveiligheid gevoeld wordt door voetgangers in de straat. Daarnaast komen er door woningbouwontwikkelingen steeds meer woningen in het centrum van Wijhe. Dit leidt in de toekomst tot meer verkeerdrukte en parkeerdruk.
Om (i) de Langstraat voor te bereiden op aankomende mobiliteitsuitdagingen, en (ii) de huidige vraag voor een veilig gevoel in de Langstraat te analyseren, is in opdracht van de gemeente een onderzoek uitgevoerd door Goudappel. In dit onderzoek is de huidige en toekomstige verkeersituatie in en rondom de Langstraat in kaart gebracht. In dit onderzoek zijn ook een aantal mogelijke maatregel scenario’s uitgewerkt. Voor daar een definitief besluit over genomen wordt, zal er afstemming met belanghebbenden plaatsvinden.