B&W besluiten 08-07-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder 
• mevrouw J. Compagner, wethouder
• de heer L. Rakhorst, bestuursadviseur 

Afwezig

- 

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 1 juli 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

INGEKOMEN:

- Brief hulp bij suicidepreventie gemeente 2025 – Voor kennisgeving aan te nemen.  
- Reactie op zienswijzen ontwerp-Programmabegroting 2026 en meerjarenraming
  2027-2029 – Voor kennisgeving aan te nemen. 

3. Actieplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2025-2026 

BESLUIT 

1. Het actieplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2025-2026 vast te stellen.

SAMENVATTING

De gemeenten Deventer, Lochem, Olst-Wijhe, Raalte en Zutphen hebben de regiovisie Kracht in Kwetsbaarheid voor de periode 2024-2026 vastgesteld. Deze vormt de beleidsmatige paraplu voor de activiteiten van de gemeenten ten aanzien van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Iedere gemeente stelt vervolgens een lokaal actieplan op. In Olst-Wijhe is prioriteit gegeven aan de uitvoering van activiteiten maar heeft de planvorming zelf door personele krapte behoorlijke vertraging opgelopen. Daarom gaat dit actieplan over de periode 2025-2026. Het actieplan is een uitwerking van de regiovisie én vormt een bouwsteen van het uitvoeringsprogramma van de sociale toekomstvisie.  
In het actieplan worden aan de hand van gegevens uit de regionale monitor de doelgroepen die gebruik maken van beschermd wonen en de maatschappelijke opvang beschreven. De kern van het actieplan is een beschrijving van de activiteiten die we op de in de regiovisie genoemde vijf actielijnen in Olst-Wijhe gaan uitvoeren en hoe we de beschikbare middelen gaan inzetten. 

4. Extra kredieten reconstructie en riolering Broekslag 

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de te verwachten tekorten op de bestaande kredieten voor de uitvoering van de reconstructie en riolering Broekslag fase 1 & 2 te Wijhe;
2. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen een extra krediet beschikbaar te stellen van €126.500,- voor de riolering Broekslag fase 1;  
3. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen een extra krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 355.000,- voor de reconstructie Broekslag fase 2;
4. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen een extra krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 38.500,- voor de riolering Broekslag fase 2;
5. Aan het college ter besluitvorming voor te leggen om vanuit de voorziening vervanging riolering de kapitaalslasten te dekken.
6. De financiële consequenties te verwerken in de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2030.

SAMENVATTING

De plannen voor de reconstructie en rioleringswerkzaamheden van de Broekslag zijn samen met de bewoners opgesteld en vertaald naar bestek en tekeningen. Uit kostenramingen blijkt dat de realisatie van de plannen leiden tot een verwachte overschrijding van de bestaande kredieten met in totaal circa € 520.000,-  . Deze overschrijdingen zijn terug te voeren naar een aantal oorzaken. Omdat uitvoering van de plannen technisch noodzakelijk is stelt het college aan de raad voor om voor de uitvoering extra krediet beschikbaar te stellen. 

5. Convenant handhaving Oost-Nederland (Greenteam) 

BESLUIT:

1. Het convenant ‘’Handhaving regio Oost-Nederland’’ aan te gaan.

SAMENVATTING

De Nederlandse natuur, veiligheid en leefbaarheid is gebaat bij de naleving van wet- en regelgeving. Naleving is niet vanzelfsprekend, toezicht en handhaving zijn vereist. Veel partijen spelen hierbij een rol en samenwerking is nodig. Hiervoor is het convenant ‘’handhaving regio Oost-Nederland opgesteld.   

Het convenant "Handhaving regio Oost Nederland" benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak,  waarbij gemeenten, waterschappen, Rijkswaterstaat, de provincie Overijssel, en omgevingsdiensten nauw samenwerken. Het convenant beoogt om de samenwerking tussen verschillende overheidsinstanties en organisaties in de regio Oost-Nederland te versterken, met als doel het verbeteren van naleving, toezicht en handhaving. Dit convenant richt zich op het waarborgen van de naleving van wet- en regelgeving, het bevorderen van de veiligheid en leefbaarheid in de regio en het beschermen van de natuurlijke omgeving. Sinds 2019 werken we al samen volgens de afspraken in het convenant, alleen is het convenant nooit aangegaan.

6. Treasury

BESLUIT:

1. De nieuwe Algemene Kredietvoorwaarden per 1 juni 2025 van BNG Bank voor kennisgeving aan te nemen;
2. het wegnemen van praktische belemmeringen in de uitoefening van de treasuryfunctie door de limieten en bevoegdheden binnen bestaande regelgeving aan te passen.

SAMENVATTING

Met ingang van 1 juni 2025 hanteert de BNG Bank nieuwe Algemene Kredietvoorwaarden aangezien de huidige sinds 2009 geldende voorwaarden zijn gedateerd qua marktconformiteit en de ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving.
Daarnaast heeft het Rijk een nieuw digitaal systeem ingevoerd voor het schatkistbankieren.
In verband met personele ontwikkelingen en knelpunten in de uitvoering van de treasuryfunctie wordt voorgesteld de limieten en bevoegdheden binnen de bestaande regelgeving aan te passen.

7. Het toevoegen tweede woning met schuur in bestaande bijgebouwen aan de Diepenveenseweg 17 te Olst in het kader van de KGO-regeling 

BESLUIT:

1. In principe medewerking te verlenen aan het plan voor het toevoegen van een tweede woning met schuur in bestaande bijgebouwen (twee voormalige plattelandskamers) aan de Diepenveenseweg 17 te Olst in het kader van de KGO-regeling.

2. De ontwikkeling planologisch mogelijk te maken door een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor dit perceel te verlenen mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
   • Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
   • De provincie kan instemmen met deze herontwikkeling.
   • Het geheel wordt landschappelijk ingepast.
   • De exploitatie van 2 plattelandskamers wordt beëindigd.
   • Het huidige atelier (kleinveeschuur) wordt ingericht als bijgebouw van de nieuwe woning en wordt daarmee onttrokken aan het gebruik voor gasten.
   • De recreatieve/bedrijfsmatige activiteiten worden beperkt tot de deel van de grote boerderij, een deel van het bijgebouw naast de mestsilo en de ruimte voor meditatie/yoga in de voormalige mestsilo.
   • Er wordt een ondergeschikte gang/corridor gerealiseerd tussen de twee gebouwen (woning en bijgebouw).
   • Er wordt 500 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt op een andere locatie binnen de gemeente Olst-Wijhe. 

SAMENVATTING

Het college van burgemeester en wethouders heeft een conceptverzoek ontvangen voor het toevoegen van een tweede woning met schuur binnen de bestaande bijgebouwen op de locatie aan de Diepenveenseweg 17 te Olst.

Met toepassing van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) kan de ontwikkeling worden gerealiseerd. Hiervoor wordt 500 m² aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt op een andere locatie binnen de gemeente. Ook wordt het perceel landschappelijk ingepast.
Daarnaast worden de volgende maatregelen genomen:

• De exploitatie van twee plattelandskamers wordt beëindigd;
• Het huidige atelier (kleinveeschuur) wordt niet langer gebruikt voor gasten;
• De recreatieve en bedrijfsmatige activiteiten worden beperkt tot:
• de deel van de grote boerderij,
• een deel van het bijgebouw naast de mestsilo,
• en de meditatieruimte/yogaruimte in de voormalige mestsilo.

Het college van burgemeester en wethouders besluit, onder voorwaarden, in principe medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling. 

8. Projectbegroting voor de Tweede Kamerverkiezingen op 29 oktober 2025 

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de projectbegroting voor de Tweede Kamerverkiezingen 2025;
2. in te stemmen met de projectbegroting  voor de organisatie van de Tweede Kamerverkiezingen 2025
3. de raad een begrotingswijziging van €81.200,- voor te stellen via de tweede bestuursrapportage 2025, afhankelijk van een mogelijke financiële bijdrage vanuit het Rijk, en
4. de uitvoering van de Tweede Kamerverkiezingen op dragen aan de projectleider Verkiezingen.

SAMENVATTING

Door de val van het kabinet Schoof I moeten er op 29 oktober 2025 extra verkiezingen worden gehouden. Dit was niet voorzien en er is daarom geen budget voor opgenomen in de begroting. Het college is gevraagd om de benodigde middelen beschikbaar te stellen voor de organisatie van de verkiezingen.

De projectbegroting voor de Tweede Kamerverkiezingen in 2025 bedraagt €81.000,-. Dit omvat kosten voor personeel, frankering, zaalhuur, catering en externe diensten. Deze middelen zijn nodig voor de uitvoering van de verkiezingen.

9. Beleidsregels Huishoudelijke ondersteuning 2025 gemeente Olst-Wijhe 

BESLUIT:

1. De Beleidsregels Huishoudelijke Ondersteuning 2025 Gemeente Olst-Wijhe vast te stellen.
2. De beleidsregels Huishoudelijke ondersteuning 2022 Gemeente Olst-Wijhe in te trekken.

SAMENVATTING

De beleidsregels Huishoudelijke Ondersteuning 2022 moeten op het onderdeel wasverzorging worden aangepast naar aanleiding van jurisprudentie.
De beleidsregels gaan met terugwerkende kracht in vanaf 13 januari 2025. De Wmo-consulenten houden vanaf die datum in de praktijk ook al rekening met de aanpassingen op het onderdeel wasverzorging. 

10. Adviesnota AB GGD 10 juli 2025 

BESLUIT:

1. Het advies over de jaarstukken 2024.
2. Het voorstel van het dagelijks bestuur om de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 vast te stellen.
3. De inhoudelijke richting en het uitwerken van een financieel voorstel van scenario 1 voor de infectieziektebestrijding en de genoemde aandachtspunten voor de bespreking van scenario 2 inbrengen in het AB.
4. De besluitpunten in het voorstel koers jeugdgezondheidszorg en de GGD verzoeken om een voorstel met scenario’s voor de overige aanvullende activiteiten aan te bieden bij de behandeling bij de kaderbrief 2027

SAMENVATTING

Op 10 juli 2025 is de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur van de GGD. Op de agenda staan de jaarstukken 2024, de programmabegroting 2026, het versterken van infectieziektebestrijding (IZB) en de Koers van de Jeugdgezondheidszorg ter vaststelling of instemming.

11. Verrekening neveninkomsten (voormalig) collegeleden over 2024 

BESLUIT:

Vast te stellen dat op basis van de opgave van de neveninkomsten van vijf politieke ambtsdragers bij geen van hen verrekening met de bezoldigingsbedragen hoeft plaats te vinden en dat daarmee de verrekening plicht niet van toepassing is. 

SAMENVATTING

Collegeleden en voormalig collegeleden dienen jaarlijks opgave te doen van eventuele neveninkomsten. Het college dient daarop jaarlijks een besluit te nemen of de opgegeven neveninkomsten worden verrekend met de bezoldigingsbedragen. Het ministerie van BZK faciliteert het college door middel van een rekentool, waardoor het college op basis van de opgaven van de individuele (voormalige) collegeleden een advies ontvangt of tot verrekening zou moeten worden overgegaan of niet. Als tot een eventuele verrekening wordt besloten betekent dit, dat een gedeelte van de ontvangen bezoldigingsbedragen terug betaald moet worden door het betreffende (voormalige) collegelid. Over het kalenderjaar 2024 hebben allen hun opgave van neveninkomsten gedaan. Op basis van de opgaven heeft de Personeels- en Salaris Administratie DOWR (PSA DOWR) vastgesteld, dat er in geen van de gevallen tot verrekening hoeft te worden overgegaan.

12. Raadsvoorstel Begroting Sallcon GR 2026 voor zienswijze en jaarrekeningen 2024 Sallcon GR en KonnecteD BV ter kennisname gemeenteraad 

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de brief van 11 juni 2025 van het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sallcon (Sallcon GR) over de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de begroting 2026 van Sallcon GR;
2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2026 en jaarrekening 2024 Sallcon GR en de jaarrekening 2024 KonnecteD BV;
3. De gemeenteraad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen op de begroting 2026 Sallcon GR.;
4. Het raadsvoorstel en concept raadsbesluit vast te stellen;
5. Als de gemeenteraad geen gebruik maakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de eerste begrotingswijziging 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Sallcon (Sallcon GR) met een brief het bestuur van Sallcon GR hiervan op de hoogte te stellen;
6. Dit besluit, de nota en de bijlagen openbaar te maken

SAMENVATTING

Het bestuur van Sallcon GR heeft de ontwerpbegroting 2026 Sallcon GR vastgesteld. De gemeenteraad wordt de mogelijkheid gegeven daarover een zienswijze in te dienen. Daarnaast worden de jaarrekeningen ter kennisname bijgevoegd

13. Verkiezingen voor de Gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 

BESLUIT:

1. de stemlocaties vast te stellen zoals genoemd in deze adviesnota;
2. de bezetting van de stembureaus ter uitvoering op te dragen aan de teamleider Publiekszaken;
3. de Teamleider Publiekszaken te mandateren voor het nemen van uitvoeringsbesluiten rond de verkiezingen;
4. te kiezen voor optie 2 (centrale stemopneming op de dag na de verkiezingen) voor het vaststellen van de verkiezingsuitslag.

SAMENVATTING

Op woensdag 18 maart 2026 zijn de gemeenteraadsverkiezingen. Om uitvoering te geven aan deze verkiezingen, heeft het college van B&W besluiten genomen over de stemlocaties, de bezetting, de mandatering en het centraal tellen.

14. Jaarverslag Leerplicht 2023 -2024 

BESLUIT:

1. Het jaarverslag leerplicht 2023-2024 voor kennisgeving aannemen;
2. De gemeenteraad informeren met een raadsinformatiebrief.

SAMENVATTING

In het jaarverslag Leerplicht worden de resultaten voor het schooljaar 2023-2024 gepresenteerd. In de voorgaande jaren hebben we de cijfers als samenwerkende gemeenten in de Stedendriehoek naar buiten gebracht, maar omdat niet iedere gemeente tevreden was met deze regionale aanpak is voor dit jaar besloten om het jaarverslag niet meer in regionaal verband te presenteren.   

15. Herontwikkeling schoollocatie Holsthoek Den Nul 

BESLUIT:

1. In te stemmen met het Plan van Aanpak voor de herontwikkeling van de schoollocatie Holsthoek in Den Nul;
2. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen om een voorbereidingskrediet van € 100.000,- beschikbaar te stellen;
3. De raad kennis te laten nemen van het plan van aanpak. 

SAMENVATTING

In 2020 is de onderwijsfunctie van Holsthoek in Den Nul vervallen, waarna tijdelijke verhuur heeft plaatsgevonden. Gewenst is deze locatie te herontwikkelen. In samenwerking met een lokale werkgroep is hiervoor een Plan van Aanpak opgesteld dat voorziet in een gefaseerde, participatieve herontwikkeling, met ruimte voor woningbouw én een vernieuwde buurthuisfunctie. In dit collegevoorstel wordt gevraagd om instemming met het plan en het bijbehorende raadsvoorstel, waarmee het formele startsein voor dit project wordt gegeven.

16.  De Meente Noord - kavelverkoop kavels 3 en 4 

BESLUIT:

1. Het voorlopig gunnen van bedrijfskavels 3 en 4 aan Wesselink-Hofs en onderzoeken of met deze partij een verkoopovereenkomst gesloten kan worden.
2. Het intrekken van de hoger beroep procedure tegen Wesselink-Hofs.

SAMENVATTING

Op 13 mei besloot het college om hoger beroep in te stellen tegen het vonnis van de Rechtbank Overijssel van 30 april 2025. Dit was vanwege de gevolgen voor de verkoopprocedure en de financiële impact voor de gemeente. Inmiddels heeft het college besloten om kavels 3 en 4 op De Meente Noord voorlopig te gunnen aan Wesselink-Hofs, met de intentie om het verkooptraject met deze partij succesvol af te ronden. In lijn hiermee wordt de hoger beroepsprocedure ingetrokken.