B&W besluiten 02-09-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder 
• mevrouw J. Compagner, wethouder
• de heer L. Rakhorst, bestuursadviseur 

Afwezig

- 

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 26 augustus 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

INGEKOMEN:

- Handelingsprotocol bij incidenten met wolven – Voor kennisgeving aan te nemen.
- Actiebrief tegen BTW verhoging op logies - mede ondertekenaars gezocht – Voor
 kennisgeving aan te nemen. 

3. Voorstel over gewijzigde vaststelling wijziging omgevingsplan "Tam-omgevingsplan Hoofdstuk 22a, IJsseldal, Wesepe" 

BESLUIT 

1. Het gewijzigd vaststellen van de wijziging van het omgevingsplan “Tam-omgevingsplan Hoofdstuk 22a, IJsseldal, Wesepe” met identificatienummer NL.IMRO.TAMH22a-0301 ten behoeve van de realisatie van in totaal 81 woningen.
2. Tegelijkertijd de gecoördineerde omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van 50 grondgebonden woningen op en achter het voormalige Meko-terrein aan de Raalterweg in Wesepe;
3. In te stemmen met de Staat van Wijzigingen zoals opgenomen in de bijlagen bij dit voorstel;

SAMENVATTING

Ten behoeve van de bouw van 81 woningen is een wijziging van het omgevingsplan voorbereid. Dit plan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het plan zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Er worden enkele ambtelijke wijzigingen voorgesteld. Tegelijkertijd wordt een omgevingsvergunning verleend voor de 50 grondgebonden woningen in het plan. De gemeenteraad wordt voorgesteld het plan gewijzigd vast te stellen en een omgevingsvergunning te verlenen om de nieuwbouw van woningen in Wesepe mogelijk te maken.

4. Aanwijzing buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand  

BESLUIT:

1. Wijhe per 1 januari 2026: Mischa Katinka Westerhof – Ringenoldus, Alberta Maria Gerritdina Engberink – Herder en Gerhardus Hendrikus Franciscus Grashof.

SAMENVATTING

Per 1 januari 2026 zullen M.K. Westerhof – Ringenoldus, A.M.G. Engberink – Herder en G.H.F. Grashof in dienst gaan van de gemeente Olst-Wijhe als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor het voltrekken van huwelijken. Met dit voorstel zijn zij daarom benoemd als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Olst-Wijhe voor de duur dat zij werkzaam zijn bij team publiekszaken van de gemeente Olst-Wijhe

5. Nationaal Isolatieprogramma  

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de verlenging van de uitvoeringstermijn van het project energiearmoede door het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) met twee jaar. Nieuwe einddatum is 31 december 2027.
2. In te stemmen met het vernieuwde plan van aanpak “Lokale aanpak isolatie koopwoningen en energiearmoede”
3. In te stemmen met het verhogen van de maximale inkomensgrens van 130% van het bestaansminimum naar 150%.
4. In te stemmen met de nieuwe werkwijze en projectstructuur.
5. De gemeenteraad voor te stellen om de aangepaste subsidieverordening “subsidie lokale aanpak isolatie koopwoningen Olst-Wijhe” vast te stellen

SAMENVATTING

De gemeente Olst-Wijhe zet zich in om woningen te isoleren zoals verankerd in het bestuursakkoord 2022-2026. Het college benadrukt dat er wordt inzet op een actieve en integrale aanpak. Zo blijven wij sturen op prestatieafspraken met woningcorporaties om hun woningvoorraad energieneutraal te maken. Ook wordt de verduurzaming van koopwoningen en bedrijfspanden actief gestimuleerd (Bestuursakkoord Olst-Wijhe: ‘Focus en Verbinding’). De isolatiedoelen van het Rijk sluiten aan bij het bestuursakkoord en de doelen van de gemeentelijke Sociale Toekomstvisie 2025 en de Omgevingsvisie.

Het Rijk wil alle woningen in Nederland zo snel mogelijk goed isoleren en klaarmaken voor de overstap naar een aardgasvrij Nederland in 2050. Hiervoor is het programma: Nationaal Isolatie Programma opgericht. Dit programma bestaat uit een aantal onderdelen, genoemd ‘actielijnen’. 
De gemeente Olst-Wijhe zet al enkele jaren in op twee actielijnen. Het bestrijden van Energiearmoede en de isolatieaanpak koopwoningen. Beide actielijnen zijn toe aan een update. Deels door voortschrijdend inzicht vanuit de gemeente en deels ingegeven door het Rijk. 

6. Overstap Doorstroompunt en WEB van regio Stedendriehoek naar regio IJssel-Vecht 

BESLUIT:

1. Te besluiten de overstap van het Doorstroompunt en de WEB naar regio IJssel-Vecht met ingang van 1 januari 2026 formeel in gang te zetten.
2. De financiële consequentie van € 40.000 te verwerken in de tweede bestuursrapportage 2025 en te dekken uit de reserve nader te bestemmen middelen.
3. Akkoord te gaan met het doorlopen van het verdere proces van uittreding en toetreding.

SAMENVATTING

Het college heeft besloten om per 1 januari 2026 het Doorstroompunt en de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) onder te brengen bij de regio IJssel-Vecht in plaats van de huidige regio Stedendriehoek. Deze keuze sluit aan bij de eerdere overstap van Olst-Wijhe naar de arbeidsmarktregio Zwolle in 2024, omdat deze regio beter past bij de oriëntatie van inwoners en ondernemers. Door deze aansluiting kunnen beleid en maatregelen beter afgestemd worden op lokale behoeften en ontstaat er een sterkere samenwerking tussen gemeenten, scholen, UWV, werkgevers en andere betrokken partijen. Dit bevordert de overgang van onderwijs naar werk en versterkt de regionale economie. Daarnaast ondersteunt de overstap van de WEB de samenwerking met gemeenten als Raalte en Ommen, onder andere via gezamenlijke taalaanbieders en bibliotheken, waardoor het informele en formele taalaanbod efficiënter georganiseerd kan worden.

7. Reconstructie  Kerkstraat - Marktplein te Wijhe 

BESLUIT:

1. In te stemmen met de voorbereiding en uitvoering van de reconstructie en rioleringswerkzaamheden Kerkstraat – Marktplein te Wijhe;
2. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen een krediet beschikbaar te stellen van € 487.215,- voor de riolering Kerkstraat -Marktplein. De bijbehorende kapitaalslasten te dekking vanuit de voorziening vervanging riolering  
3. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen een krediet beschikbaar te stellen van in totaal €777.492,- voor de reconstructie Kerkstraat en Marktplein. De bijbehorende kapitaalslasten ten laste te brengen van de in de begroting beschikbare middelen van het MJIP
4. De financiële consequenties te verwerken in de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2030.
5. De projectleider en ambtelijk opdrachtgever te mandateren voor alle besluiten binnen de kaders zoals aangegeven in het projectstartdocument.
   
   

SAMENVATTING

De riolering en verharding van de Kerkstraat en Marktplein te Wijhe zijn aan het einde van de levensduur. Om die reden is besloten om te gaan renoveren. In het vastgestelde Meer Jaren Investerings Programma 2025-2029 (MJIP) is de reconstructie van de Kerkstraat en Marktplein te Wijhe opgenomen voor uitvoering in 2028. Via de begroting zijn de kapitaallasten voor de benodigde budgetten voor uitvoering van de in het MJIP opgenomen projecten gedekt. Vanuit de Voorziening vervanging riolering worden de aanvullende kosten voor het vervangen van de riolering, de aanleg opvang en berging van hemelwater en het afkoppelen gedekt. Het college heeft nu besloten in te stemmen met de voorgestelde aanpak, kaders en uitgangspunten voor de reconstructie van beide straten en om de projectleider te mandateren voor alle besluiten binnen de aangegeven kaders.

8. Tijdelijke aanstelling dorpsverbinder ter besluitvorming naar raad 

BESLUIT:

1. De raad voor te stellen:
   a. Een incidenteel budget van €56.500 beschikbaar te stellen in de jaren 2026 en 2027 voor inzet van een dorpsverbinder;
   b. De totale kosten van €113.000 te dekken via een onttrekking uit de reserve nader te bestemmen middelen;
   c. De financiële consequenties te verwerken in de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027–2029

SAMENVATTING

Het college heeft op 2 maart 2025 besloten tot de tijdelijke aanstelling van een dorpsverbinder voor Boskamp en Wesepe. Tijdens de behandeling van de eerste bestuursrapportage 2025 d.d. 30 juni 2025 heeft de raad via een amendement aangegeven deze beleidswijziging niet via de Berap te willen behandelen. In lijn met dit amendement legt het college dit besluit nu formeel ter goedkeuring voor aan de raad, inclusief het verzoek om incidentele financiële middelen beschikbaar te stellen voor 2026 en 2027.

9. Vestigen voorkeursrecht (ex.art. 9.1. eerste lid, onder c van de Omgevingswet) op onroerende zaken gelegen in het Plangebied Bedrijventerrein Wesepe West  

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de voorkeursrechtbeschikking d.d. 8 juli 2025 inhoudende een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Olst-Wijhe (het College) tot (voorlopige) vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1, tweede lid van de Omgevingswet (de OW) voor de duur van 3 maanden. Tevens inhoudende het besluit om aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe (de Raad) voor te stellen om tijdig tot bestendiging van het Collegebesluit over te gaan, het ontwerp Raadsbesluit met bijbehorende stukken ter inzage te leggen en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om zienswijzen naar voren te brengen.
2. Te constateren dat er gedurende de zienswijzetermijn één zienswijze is ingediend door een omwonende van de percelen in het Plangebied Bedrijventerrein Wesepe West waarop een voorkeursrecht is gevestigd. De omwonende is geen belanghebbende. Daarom is deze zienswijze niet-ontvankelijk en vormt deze geen aanleiding om het ontwerp Raadsbesluit met bijbehorende stukken aan te passen.
3. Ingevolge artikel 9.1, eerste lid onder c van de Omgevingswet (de OW) op de onroerende zaken gelegen binnen het Plangebied Bedrijventerrein Wesepe West een voorkeursrecht te vestigen op naam van de gemeente Olst-Wijhe, voor de duur van 3 jaar, met de aantekening dat op deze onroerende zaken eerder een voorkeursrecht door het college van burgemeester en wethouders van Olst-Wijhe (het College) is gevestigd voor de duur van maximaal 3 maanden. De onroerende zaken zijn gelegen ten westen van de kern Wesepe en worden globaal omsloten door de Eikenweg, de Wethouder M. van Doorninckweg en de N348 en zijn nader aangegeven op de bij dit Raadsbesluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende grondtekening en lijst van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd (met daarop vermeld de kadastrale aanduiding van de onroerende zaken, de grootte daarvan alsmede de namen van de eigenaren en de beperkt gerechtigden, één en ander volgens de openbare registers van het Kadaster naar de stand van 26 september 2025).
4. Dit Raadsbesluit te nemen ter bestendiging van de rechtsgevolgen van het Collegebesluit d.d. 8 juli 2025, welk Collegebesluit van rechtswege vervalt, zodra dit Raadsbesluit ingaat.
5. Dat aan de hiervoor bij 3. genoemde onroerende zaken de niet-agrarische functie “Bedrijventerrein met de daarbij behorende functies en voorzieningen” wordt toegedacht welke functie afwijkt van het huidig gebruik als (overwegend) land- en tuinbouwgrond (agrarisch). De onroerende zaken zijn nog niet opgenomen in een omgevingsvisie, omgevingsprogramma of omgevingsplan. Het voornemen is de toegedachte functie eerst nader uit te werken in een omgevingsvisie en vervolgens in een omgevingsplan.
6. Dit Raadsbesluit bekend te maken door uitreiking en/of toezending ervan per aangetekende post aan de eigenaren en beperkt gerechtigden, het besluit ter inzage te leggen in het gemeentehuis en daarvan kennis te geven door publicatie in het Gemeenteblad (te raadplegen via: https://www.officielebekendmakingen.nl). De betrokken belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om gedurende de termijn van terinzagelegging bezwaar te maken, daarna beroep in te stellen en een verzoek tot voorlopige voorziening in te stellen.
7. Dat dit Raadsbesluit in werking treedt op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster en van rechtswege vervalt binnen 3 jaar daarna (derhalve op 1 oktober 2028) of zoveel eerder als de raad van de gemeente Olst-Wijhe (de Raad) tot vestiging van een voorkeursrecht ingevolge artikel 9.1, eerste lid onder a of b van de OW besluit.
8. Dit Raadsbesluit in te schrijven in de openbare registers van het Kadaster (binnen vier dagen na bekendmaking).
9. Het College te machtigen alle in het kader van het voorkeursrecht noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten) zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de Raad in bezwaar- en beroepschriftprocedures en/of overige rechtsgedingen.

SAMENVATTING

Collegebesluit
Op 8 juli 2025 heeft het College besloten om een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken gelegen in het Plangebied Bedrijventerrein Wesepe West voor de duur van 3 maanden. De vestiging vindt haar grondslag in artikel 9, tweede lid van de OW. Tevens is op 8 juli 2025 door het College besloten om een ontwerp raadsvoorstel en -besluit ter inzage te leggen gericht op de vestiging van het voorkeursrecht door de Raad voor de duur van 3 jaar. 

Kennisgeving/zienswijzen
Bij brief van 9 juli 2025 heeft het College de belanghebbenden (de eigenaren en beperkt gerechtigden van de onroerende zaken waarop het voorkeursrecht) door het College is gevestigd hiervan in kennis gesteld. In deze brief zijn de belanghebbenden ook in kennis gesteld van het voorgenomen Raadsbesluit en zijn zij in de gelegenheid gesteld een zienswijze omtrent het ontwerp raadsvoorstel en -besluit met bijbehorende stukken kenbaar te maken. Van die gelegenheid is gebruik gemaakt door één omwonende van de percelen in het Plangebied Bedrijventerrein Wesepe West waarop en voorkeursrecht is gevestigd. Artikel 1:2 lid 1 Awb bepaalt dat een belanghebbende is “degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken”. Een voorkeursrecht beperkt de vervreemder van (een recht op) een onroerende zaak in de mogelijkheden tot vervreemding. De eigenaar van een onroerende zaak en de eigenaar van  een beperkt recht hierop worden door een voorkeursrecht rechtstreeks geraakt.
De omwonende is geen eigenaar en dus geen belanghebbende. Daarom is deze zienswijze niet- ontvankelijk en vormt deze geen aanleiding om het ontwerp Raadsbesluit met bijbehorende stukken aan te passen. 

Dit betekent dat het raadsvoorstel en -besluit met bijbehorende stukken nu zonder inhoudelijke aanpassingen doorgestuurd kunnen worden naar de Raad ten behoeve van besluitvorming. 

Raadsvoorstel/besluit
Om te voorkomen dat het voorkeursrecht vervalt dient de Raad uiterlijk op 8 oktober 2025 overeenkomstig het raadsvoorstel en -besluit met bijbehorende stukken tot de vestiging van het voorkeursrecht te besluiten. Daarmee wordt het Collegebesluit van 8 juli 2025 tot (voorlopige) vestiging van het voorkeursrecht in eerste instantie voor drie jaar bestendigd.  

Gelet op het vergaderschema van de Raad dient daarom in de raadsvergadering van 29 september 2025 tot vestiging van het voorkeursrecht te worden besloten. Indien de Raad daartoe besluit is op de onroerende zaken (opnieuw) een voorkeursrecht gevestigd. De vestiging van het voorkeursrecht door de Raad heeft een werkingsduur van 3 jaar en vindt haar grondslag in artikel 9, eerste lid, onder c van de OW.