B&W besluiten 22-04-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder 
• mevrouw J. Compagner, wethouder
• mevrouw M.G.M. Engels, bestuursadviseur

Afwezig

- 

Agenda

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 15 april 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

-

3. Algemene Verkoopvoorwaarden Onroerende Zaken gemeente Olst-Wijhe 

BESLUIT:

1. In te stemmen met vaststelling van de Algemene Verkoopvoorwaarden Onroerende Zaken gemeente Olst-Wijhe 2025, hierna: AVV Olst-Wijhe 2025;

2. In te stemmen met intrekking per 1 september 2025 van de Algemene gronduitgiftevoorwaarden van de gemeente Olst-Wijhe 2014, vastgesteld op 21 januari 2014;

3. In te stemmen met publicatie van de AVV Olst-Wijhe 2025 op de gemeentelijke website.

SAMENVATTING

De huidige Algemene gronduitgiftevoorwaarden van de gemeente Olst-Wijhe 2014 zijn op onderdelen gedateerd. Ook het huidige gemeentelijk grondzakenbeleid vindt hierin onvoldoende doorwerking. 

Met de vaststelling van de nieuwe algemene verkoopvoorwaarden, zie bijlage (zaaknummer 15258-2025), worden de bepalingen ten opzichte van de huidige Algemene gronduitgiftevoorwaarden duidelijker en eenvoudiger geformuleerd. De aansluiting van bepalingen op de praktijk wordt verbeterd, zodat risico’s beter worden afgedekt. Deze Algemene Verkoopvoorwaarden zijn zowel bij de verkoop van (bouw)grond als bij bestaande onroerende zaken toepasbaar.

4. Voorstel over principetoezegging voor het verzoek voor het realiseren van een woning in een pakhuis aan de Rijksstraatweg 27 in Olst

BESLUIT:

1. In te stemmen met in principe -en onder voorwaarden- medewerking te verlenen aan het verzoek om een woning te realiseren in een pakhuis aan de Rijksstraatweg 27 in Olst;
2. In te stemmen met het verder in procedure mogen brengen van een formele aanvraag mits aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan door de initiatiefnemer.

SAMENVATTING

Voor het perceel aan de Rijksstraat 27 in Olst is een verzoek ingediend voor het realiseren van een woning in een pakhuis. Dit pakhuis is nu een bijgebouw bij de bestaande woning op hetzelfde adres. Met dit verzoek wordt een woning toegevoegd tussen de bestaande woning en de horeca-functie op het naastgelegen perceel. Voor dit verzoek is een afwijking van het omgevingsplan nodig. 

5. Algemene Bepalingen Anterieure Overeenkomsten 2025 Gemeente Olst-Wijhe 

BESLUIT 

1. In te stemmen met de vaststelling van de Algemene Bepalingen Anterieure Overeenkomsten 2025 Gemeente Olst-Wijhe, hierna: AB 2025;

2. In te stemmen met publicatie van de AB 2025 op de gemeentelijke website.

SAMENVATTING

In een anterieure overeenkomst worden afspraken gemaakt over de planologische procedure waarmee de gemeente een initiatief mogelijk wil maken. Dit voordat de ontwikkeling van een specifiek project van start gaat. Het doel van een dergelijke overeenkomst is om de voorwaarden en verplichtingen van beide partijen vast te leggen inzake de ontwikkeling op het terrein van onder andere locatie-eisen, planning, infrastructuureisen, woningbouwprogramma en kostenverhaal. De gemeente maakt kosten voor bijvoorbeeld het wijzigen van het omgevingsplan, het opstellen van (een) overeenkomst(en), en de aanleg van openbare voorzieningen. De Omgevingswet verplicht overheden om deze kosten naar evenredigheid te verhalen op de initiatiefnemers die hiervan profijt hebben.

Een anterieure overeenkomst is altijd maatwerk. Echter, een groot deel van de bepalingen van deze overeenkomst kan gestandaardiseerd worden. In een separaat document, de Algemene Bepalingen  Anterieure Overeenkomsten 2025 (AB 2025), zijn de veel voorkomende begrippen en bepalingen vastgelegd. Dit document is van toepassing op de te sluiten anterieure overeenkomst. Aan de hand van de AB 2025 wordt een afweging gemaakt welke bepalingen, naast de specifieke bepalingen, al of niet van toepassing zijn op de betreffende gebiedsontwikkeling. 

6. Actualisatie MJIP 2025   

BESLUIT:

1. Kennis nemen van de verhoging van de rentelasten van 1,5 naar 2% als autonome ontwikkeling;
2. In te stemmen met het geactualiseerde MJIP 2025-2029;
3. De financiële gevolgen van het MJIP verwerken bij de integrale actualisatie van de kapitaallasten bij de 2e BERAP;
4. De kapitaallasten voor de nieuw opgenomen investering (Veerweg Olst) in het MJIP als gewenst nieuw beleid af te wegen in de kadernota 2026-2029.

SAMENVATTING

Het MJIP geeft een integraal en meerjarig overzicht van de investeringen in de fysieke infrastructuur/openbare ruimte van de gemeente. Hiervoor zijn investeringen nodig die als kapitaallast worden begroot. De tweejaarlijkse actualisatie van het MJIP heeft plaatsgevonden waarbij ook nieuwe projecten zijn toegevoegd. De financiële gevolgen van het geactualiseerde MJIP worden verwerkt in de 1e bestuursrapportage 2025 en de Kadernota 2026-2029.

7. Regiodeal aanvraag Regio Zwolle Olst-Wijhe 

BESLUIT:

1. De aanvraag in te dienen voor de 2e Regio Deal Regio Zwolle voor onze eigen projecten: Gebiedsarrangement Salland (Wesepe) en Derde Waterverhaal (IJssel) en mede namens ons door het waterschap in te dienen Sponsstrategie Salland.
2. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen om vanuit de reserve algemene middelen een incidenteel budget van 50.000 euro beschikbaar te stellen voor 2025 via de eerste BERAP.
3. Een machtiging te geven aan Waterschap Drents Overijsselse Delta voor het indienen van de Regiodeal aanvraag Sponsstrategie Salland namens de gemeente Olst-Wijhe.
4. Kennis te nemen dat voor het Gebiedsarrangement Salland als gemeentelijke bijdrage van de cofinanciering eigen uren en al beschikbare budgetten (à €176.634) ingebracht worden en geen extra aanvullende financiële middelen
5. De Raad te informeren over de indiening van de drie RegioDeal projecten (Gebiedsarrangement Salland, Derde Waterverhaal en Sponsstrategie) voor de 2e Regiodeal Regio Zwolle, inclusief de cofinanciering en samenwerking met regionale partners.
6. De Raad periodiek op de hoogte te houden van de voortgang van de RegioDeal projecten via de Raadsnieuwsbrief.

SAMENVATTING

De Regio Deal heeft als doel de brede welvaart te versterken door samenwerking met regionale partners en het veiligstellen van financiering van het Rijk voor duurzame gebiedsontwikkeling in de regio Zwolle. De gemeente Olst-Wijhe krijgt de kans om cofinanciering in te zetten, met als resultaat een substantiële bijdrage aan de regio.Het college van burgemeester en wethouders stemt in met de aanvraag voor de Regio Deal Regio Zwolle II, waarbij de gemeente Olst-Wijhe betrokken is bij drie strategische projecten: Gebiedsarrangement Salland, Derde Waterverhaal, en Sponsstrategie. Voor de Sponsstrategie wordt eenmalig €50.000 beschikbaar gesteld en opgenomen in de 1e bestuursrapportage van 2025. Daarnaast wordt een bedrag vastgesteld voor het Gebiedsarrangement Salland, dat ook in de eerste rapportage wordt verwerkt. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de indiening van de aanvragen en de voortgang van de projecten wordt via de Raadsnieuwsbrief gedeeld. 

8. Vaststellen jaarverslag klachten en kennisgeving jaarverslagen bezwaarschriften, Ombudsman en WOO 2023    

BESLUIT:

1. Het jaarverslag klachten 2023 voor kennisgeving aan te nemen;
2. Het jaarverslag Woo-verzoeken 2023 voor kennisgeving aan te nemen;
3. Het jaarverslag bezwaarschriften 2023 voor kennisgeving aan te nemen;
4. Het jaarverslag Overijsselse Ombudsman 2023 voor kennisgeving aan te nemen;
5. De bovengenoemde jaarverslagen met de raad te delen via de lijst ingekomen stukken;
6. Kennis te nemen van de verbeteraanpak die door het management is ingezet.

SAMENVATTING

Jaarlijks legt de Bezwarenadviescommissie (commissie) verantwoording af over de afhandeling van de bezwaarschriften. Ook wordt ieder jaar een vergelijking gemaakt met de resultaten van voorgaande jaren. Het jaarverslag geeft verder inzicht in de resultaten van de verzoeken om voorlopige voorzieningen, beroep en hoger beroep procedures. 

Daarnaast wordt jaarlijks een rapportage over de klachten uitgebracht. De rapportage moet minimaal een overzicht bevatten van het aantal ingediende klachten, de aard van de klachten, de wijze van afdoening en de maatregelen die zijn getroffen naar aanleiding van de klachtbehandeling (voor zover noodzakelijk). Klachten werden in tweede aanleg behandeld door de Overijsselse Ombudsman. Vanaf 2024 behandelt de Nationale Ombudsman deze functie.
Zij rapporteren aan de aangesloten overheidsinstanties over de afhandeling van de klachten.
Tot slot is voor Woo-verzoeken een jaarverslag opgesteld. Dit is (nog) niet verplicht, maar vanwege de toename aan Woo-verzoeken is het niet geheel onbelangrijk hier zicht op te hebben.

Het college heeft de vier jaarverslagen voor kennisgeving aangenomen en deelt deze met de raad via de lijst van ingekomen stukken. 

9. Beslissing op bezwaar tegen het besluit van het buiten behandeling stellen van de aanvraag waarderingssubsidie 2025 van Stichting Nulse Feesten 

BESLUIT:

1. De overwegingen en het advies van de commissie over te nemen en het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren.

SAMENVATTING

Bij brief van 19 december 2024 is een aanvraag waarderingssubsidie 2025 van Stichting Nulse Feesten buiten behandeling gesteld. Tegen dit besluit heeft Stichting Nulse Feesten een bezwaarschrift ingediend. 
De Bezwarenadviescommissie algemene zaken heeft advies uitgebracht over het bezwaarschrift. De commissie heeft geadviseerd om het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. Conform het advies wordt het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. 

10. Start gebiedsaanpak Wesepe     

BESLUIT:

1. Een integrale gebiedsaanpak Wesepe te starten.
2. De financiële middelen via een separaat collegevoorstel in te dienen bij de Regio Deal Regio Zwolle II (17612-2025) en beschikbaar te stellen, waarbij de gebiedsaanpak Wesepe in Gebiedsarrangement Salland één van de drie projecten is die Olst-Wijhe (mede) indient.
3. Vooruitlopend op een besluit van de Regiodealaanvraag (juli 2025) te beginnen met de startopdracht met kaders en uitgangspunten over de gebiedsaanpak inclusief ‘go-no go moment’
4. Voor de startopdracht €15.000 uit het al beschikbaar gestelde budget voor het programma gebiedsgericht werken te gebruiken (collegebesluit 41546-2023)

SAMENVATTING

De gemeente Olst-Wijhe start in Wesepe een gebiedsaanpak, om samen met partners meerdere complexe opgaven in samenhang aan te pakken. Er zijn plannen voor woningbouw en bedrijven en Wesepe is in de omgevingsvisie aangewezen als groeikern vanwege de gunstige ligging. Voorzieningen zoals sport, school, zorg, kinderopvang en infrastructuur moeten mee-ontwikkelen om de leefbaarheid op peil te houden. Inwoners geven aan de dorpse kwaliteit te willen behouden. De kerk wil graag haar maatschappelijke functie voor het dorp behouden. Deze ontwikkelingen krijgen een plek in de gebiedsaanpak. 
Deze integrale gebiedsaanpak sluit aan bij de wens van de partijen die zitten in de Stuurgroep ‘Voorzieningenhart Wesepe’ om de eerdere plannen voor voorzieningen te herzien en te integreren met andere ontwikkelingen. Dat gaat nu gebeuren in de gebiedsaanpak. Dit besluit omvat de eerste stap, om tot een opdracht met kaders en uitgangspunten te komen. De tweede stap is de financiële middelen voor deze aanpak op een rij te zetten. Daarna volgt een ‘go/no go’.

11. Bestuurlijk overleg RSJ IJsselland 23 april 2025   

BESLUIT:

1. In te stemmen met:
   a.De raadsinformatiebrief van het RSJ over de voortgang Hervormingsagenda Jeugd
   b.De jaarrekening en het jaarverslag 2024 van het RSJ IJsselland en deze ter kennisname te bieden aan colleges en gemeenteraden.
   c.De subsidieverordening gecertificeerde instellingen regio IJsselland met twee jaar te verlengen tot en met 2028.
   d.De voorgestelde koers voor de ontwikkeling van kleinschalige woonvoorzieningen, onder de kanttekening dat nadere uitwerking van implementatie en financiën noodzakelijk is.

2. Niet in te stemmen met:
   a. De formatieve gevolgen als uitkomst van de doorontwikkeling van contractmanagement en de financiële verwerking daarvan in de begroting van het RSJ, maar het RSJ op te dragen de formatieberekeningen te herzien.
   b. Het plan voor een integrale crisisdienst Spoed4IJsselland gezien de financiële consequenties.

3. Wethouder Compagner te machtigen deze standpunten namens het college in te brengen in het bestuurlijk overleg.

SAMENVATTING

Op 23 april 2025 is er een bestuurlijk overleg over het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland. Het college stemt in met een raadsinformatiebrief over de regionale voortgang van de hervormingsagenda jeugd, de jaarrekening en het jaarverslag 2024 van het RSJ en de verlenging van de subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen. Ook kan het college zich vinden in de voorgestelde koers voor ontwikkeling van meer kleinschalige woonvoorzieningen, waaronder in onze gemeente, onder de kanttekening dat nadere uitwerking nodig is. Het college stemt vooralsnog niet in met de formatieve en financiële gevolgen als uitkomst van de doorontwikkeling van het contractmanagement, maar onderschrijft de noodzaak tot verbetering wel. Ook is het nog te vroeg om akkoord te gaan met een integrale crisisdienst gezien de financiële gevolgen die dit met zich meebrengt.