B&W besluiten 21-04-2026

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• de heer H. Engberink, wethouder

Afwezig

- 

01. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 14 april 2026

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

02. Ingekomen

INGEKOMEN:

-

03. Ongevraagd advies Adviesraad Samenleving over basisvaardigheden/laaggeletterdheid 

Team Ruimte en Samenleving

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van het ongevraagd advies van de Adviesraad Samenleving over laaggeletterdheid;
2. In te stemmen met de voorgestelde reactie op het ongevraagd advies en de Adviesraad Samenleving hierover schriftelijk te informeren.

SAMENVATTING

De Adviesraad Samenleving heeft een ongevraagd advies uitgebracht over het verminderen van laaggeletterdheid in de gemeente Olst-Wijhe. Zij benadrukken onder andere het belang van brede samenwerking, betere herkenning van laaggeletterdheid en een duidelijke route naar ondersteuning voor inwoners.
Het college stemt in met een schriftelijke reactie waarin wordt toegelicht hoe de aangedragen aandachtspunten worden betrokken bij de verdere ontwikkeling van het actieplan basisvaardigheden, dat zich nog in de beginfase bevindt.

04. Maatwerkoplossing spuitzonering Scherpenzeelseweg tussen 13 en 15 te Wijhe 

Team Ruimtelijke Realisatie

BESLUIT:

1. In te stemmen met het verder in procedure brengen van het woningbouwinitiatief aan de Scherpenzeelseweg tussen 13 en 15 te Wijhe, op basis van een maatwerkoplossing met betrekking tot spuitzonering, dat voor deze ontwikkeling is opgesteld.

Voorwaarde bij dit advies is dat: 

• de initiatiefnemer van de ontwikkeling vooraf duidelijk door ons als gemeente geïnformeerd is over de juridische en gezondheidsrisico’s die hij neemt;
• er door de gemeente met initiatiefnemer afspraken worden gemaakt over het informeren van de toekomstige bewoners van de locatie over de mogelijke gezondheidsrisico’s als gevolg van het afwijken van de geldende normafstand van 50 meter.

SAMENVATTING

Aan de Scherpenzeelseweg tussen nummers 13 en 15 te Wijhe ligt een plan voor het realiseren van een woning. Voor deze locatie is al eerder een principebesluit en een besluit op een maatwerkoplossing m.b.t. spuitzonering door het college genomen. Aan de overzijde van de Scherpenzeelseweg ligt een agrarisch perceel waarvan de eigenaar niet bereid is een privaatrechtelijke verklaring te tekenen waarmee hij afstand doet van het recht op gewasbescherming. Daarvan werd in het eerdere advies wel uitgegaan. Naar aanleiding hiervan en recente jurisprudentie hebben we een aangepaste onderbouwing ontvangen waarom spuitzonering in deze specifieke situatie afgeweken kan worden van de 50 meter spuitzone. Het college van B&W is voorgesteld in te stemmen met deze onderbouwing onder voorwaarden. 

05. Maatwerk oplossing spuitzonering Kloosterhoekweg 3 te Welsum 

Team Ruimtelijke Realisatie

BESLUIT:

1. In te stemmen met het verder in procedure brengen van het woningbouwinitiatief aan de Kloosterhoekweg 3 te Welsum, op basis van een locatiespecifiek onderzoek met betrekking tot spuitzonering, dat voor deze ontwikkeling is opgesteld.

Voorwaarde bij dit advies is dat: 

• de initiatiefnemer van de ontwikkeling vooraf duidelijk door ons als gemeente geïnformeerd is over de juridische en gezondheidsrisico’s die hij neemt; 
• er door de gemeente met initiatiefnemer afspraken worden gemaakt over het informeren van de toekomstige bewoners van de locatie over de mogelijke gezondheidsrisico’s als gevolg van het afwijken van de geldende normafstand van 50 meter; 
• waar mogelijk gemaakte afspraken worden vastgelegd in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning voor een BOPA. Als er wordt gewerkt met een BOPA, worden de voorschriften zodra de BOPA wordt verwerkt in het omgevingsplan, ook in het omgevingsplan opgenomen.

SAMENVATTING

Aan de Kloosterhoekweg 3 te Welsum ligt een plan voor het realiseren van twee woningen. Voor deze locatie is al eerder een principebesluit genomen door het college. Toen was de discussie over het aanhouden van een spuitvrije zone minder aan de orde. Door de aandacht die dit onderwerp nu krijgt, wordt dit initiatief nu opnieuw door het college beoordeeld, waarbij gefocust wordt op hoe om te gaan met de 50 meter spuitzonering voor gewasbeschermingsmiddelen die op dit moment wordt aangehouden als normafstand (op basis van gerechtelijke uitspraken) voor het beschermen van de gezondheid van inwoners. 

Op de locatie aan de Kloosterhoekweg is het door beperkte ruimte binnen het plangebied, niet mogelijk om de 50 meter spuitzone aan te houden. Voor deze locatie hebben we een locatiespecifiek onderzoek ontvangen van een gespecialiseerd adviesbureau. In dit onderzoek wordt beredeneerd waarom in dit specifieke geval afgeweken kan worden van de 50 meter spuitzone die op basis van jurisprudentie wordt aangehouden. Het college van B&W is voorgesteld in te stemmen met deze onderbouwing onder voorwaarden.

06. Principeverzoek voor het splitsen van een bestaande woning aan de Engeweg 10 en 10A in Wijhe 

Team Ruimtelijke Realisatie

BESLUIT:

In principe medewerking te verlenen aan het splitsen van de woning in twee wooneenheden in het kader van de “Handreiking KGO” op de locatie Engeweg 10/10A te Wijhe.

1. De ontwikkeling mogelijk te maken door een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor dit perceel in procedure te brengen mits kan worden aangetoond dat wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL):
   1. Het erf wordt landschappelijk ingepast.
   2. Initiatiefnemers een overeenkomst nadeelcompensatie ondertekenen.

SAMENVATTING

De initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om de woning aan de Engeweg 10/10A te Wijhe planologisch te splitsen in twee wooneenheden. Met toepassing van de Handreiking Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) kan voor niet-karakteristieke panden de splitsing worden gerealiseerd, mits zij voldoen aan bepaalde voorwaarden. Het college besluit, onder voorwaarden, medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling.

07. Antwoord op toezegging 66 - landelijk noodnummer huiselijk geweld 

Team Ruimte en Samenleving

BESLUIT:

1. De raad via bijgaande raadsinformatiebrief te informeren over afdoening van toezegging 66 over de haalbaarheid en wenselijkheid van een landelijk noodnummer.

SAMENVATTING

Er is een raadsinformatiebrief geschreven als antwoord op toezegging over een landelijk noodnummer huiselijk geweld (toezegging 66). In september 2025 is een motie aangenomen in de Tweede Kamer die vraagt om te verkennen hoe dit noodnummer landelijk ingevoerd kan worden. We stellen het college te wachten op de landelijke ontwikkeling en zo nodig aan te haken op de plannen van de regering.

08. Bestuurlijke keuze juridische afhandeling bezwaren verplaatsing Oekraïense ontheemden uit flexwoningen 

Team Ruimte & Samenleving

BESLUIT:

1. Kennis nemen van het traject met betrekking tot de bezwaren tegen verplaatsing uit de flexwoningen.

SAMENVATTING

De flexwoningen die sinds 2023 worden ingezet voor de tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden lopen contractueel af in 2025 en dienen weer beschikbaar te worden gesteld voor starters en spoedzoekers. Enkele Oekraïense ontheemden hebben bezwaar gemaakt tegen hun verplaatsing. Op basis van extern en intern juridisch advies wordt geconcludeerd dat deze verplaatsing geen Awb‑besluit betreft en bezwaren daarom niet‑ontvankelijk zijn. Met dit besluit wordt de juridisch consistente en bestuurlijk uitlegbare lijn voortgezet, met blijvende aandacht voor zorgvuldige bejegening, maatwerk en doorlopende begeleiding binnen een dynamische opvangsituatie.

09. Reactie brief interbestuurlijk toezicht Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen 

Team Ruimte & Samenleving

BESLUIT:

1. Akkoord te gaan met de bijgevoegde conceptbrief aan het ministerie van Justitie en Veiligheid als reactie op de toezichtsbrief in het kader van het interbestuurlijk toezicht op de Spreidingswet.
2. Te besluiten dat het collegebesluit en de bijbehorende brief ná 23 april 2026 worden gepubliceerd en verzonden, aangezien op die datum het collegebesluit inzake asielopvang wordt gepubliceerd.

SAMENVATTING

Het college beantwoordt  de brief van het ministerie van Justitie en Veiligheid in het kader van het interbestuurlijk toezicht op de Spreidingswet. aan het ministerie van Justitie en Veiligheid in het kader van het interbestuurlijk toezicht op de Spreidingswet. In deze brief wordt toegelicht hoe de gemeente Olst‑Wijhe zich sinds 2022 heeft ingezet voor de opvang van vluchtelingen en wat de huidige stand van zaken is met betrekking tot asielopvang. De reactie sluit aan bij recent genomen bestuurlijke besluiten en geeft het ministerie een volledig en actueel beeld van de inspanningen en het vervolgproces van de gemeente. Met deze brief onderstreept het college dat zorgvuldig en binnen de vastgestelde kaders wordt toegewerkt naar duurzame invulling van de gemeentelijke opvangtaak.

10. Jaarrekening RSJ IJsselland 2025 

Team Ruimte en Samenleving

BESLUIT:

1. In te stemmen met de jaarrekening 2025 en het jaarverslag 2025 van het RSJ IJsselland.

SAMENVATTING

RSJ IJsselland is verantwoordelijk voor de inkoop van specialistische jeugdhulp voor elf gemeenten in regio IJsselland. In het Bestuurlijk Overleg (BO) Jeugd worden inhoudelijke beleidsaanpassingen besproken. Het formele besluit wordt genomen in het AB GGD. Het jaarverslag bevat de activiteiten die het RSJ in 2025 heeft uitgevoerd op basis van de afspraken in de dienstverleningsovereenkomst. In de jaarrekening staat de financiële verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling RSJ IJsselland voor de uitgaven voor organisatie RSJ IJsselland. RSJ IJsselland heeft het jaar 2025 afgesloten met een positief resultaat van € 21.334,-. Na formele besluitvorming in het AB GGD op 2 juni wordt de jaarrekening verder in proces gezet richting gemeenteraden.

11. Ontwerpbegrotingen Veiligheidsregio en GGD 

Team Ruimte en Samenleving

BESLUIT:

1. De ontwerpbegroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030 van de Veiligheidsregio en de GGD ter besluitvorming voor te leggen aan de raad en voor te stellen om een zienswijze in te dienen op beide ontwerpbegrotingen.

SAMENVATTING

De raad heeft de ontwerpbegrotingen 2027 en de meerjarenraming  2028-2030 ontvangen van de gemeenschappelijke regelingen (GR‑en) de GGD IJsselland en de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ). De GR-en opereren op de schaal van IJsselland. Gelet op de schaarse financiële middelen binnen onze eigen begroting stelt het college de raad voor een zienswijze in te brengen op beide ontwerpbegrotingen.

12. Opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen bij Summercamp Heino 

Team Ruimte & Samenleving

BESLUIT:

1. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de locatie Summercamp Heino te Wijhe als opvanglocatie alleenstaande minderjarige vreemdelingen amv’s.
2. In te stemmen met de bestuursovereenkomst tussen het COA, gemeenten Olst-Wijhe en Raalte.
3. In te stemmen met het communicatieplan.

SAMENVATTING

De gemeenten Olst-Wijhe en Raalte zijn al langere tijd met het COA in gesprek om invulling te geven aan de verplichtingen uit de Spreidingswet. De gemeenten Olst-Wijhe en Raalte willen toestemming verlenen om opvang te bieden aan maximaal 140 alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s) op Summercamp Heino. De afspraken met het COA zijn vastgelegd in een bestuursovereenkomst voor een periode van vijf jaar. De opvang van amv’s kan het gehele jaar plaatsvinden, maar zal voornamelijk tijdens de wintermaanden georganiseerd worden.

Met het ministerie zijn afspraken gemaakt over het meetellen van de opvang voor de taakstelling uit de Spreidingswet. De opvangplekken tellen mee, zolang de gemeenten Olst-Wijhe en Raalte zich inspannen om de locatie minimaal zes maanden en een dag per jaar beschikbaar te stellen voor opvang. Met het realiseren van opvang op Summercamp Heino voldoet gemeente Olst-Wijhe naar verwachting aan haar volledige taakstelling; het resterende deel telt mee voor gemeente Raalte[1].

Op Summercamp Heino zijn eerder amv’s opgevangen en dit is goed verlopen, onder professionele begeleiding en met toezicht- en veiligheidsafspraken. Onderwijs en dagbesteding worden georganiseerd via de stuurgroep Nieuwkomersonderwijs en het COA, in samenwerking met Summercamp Heino. Omwonenden worden actief geïnformeerd en betrokken volgens het communicatieplan. Onderdeel daarvan is het instellen van een omwonendenoverleg.

De opvang past niet binnen het huidige bestemmingsplan en COA vraagt een tijdelijke omgevingsvergunning aan. Met dit voorstel wordt voorzien in urgente opvangplekken én wordt voldaan aan wettelijke verplichtingen.

[1] De capaciteitsraming van de tweede cyclus is 104 asielzoekers, waarvan 7 amv’s voor gemeente Olst-Wijhe. Dit betekent dat het surplus (36)  overgedragen wordt aan gemeente Raalte. Gemeente Raalte heeft in deze cyclus een taakstelling van 211 asielzoekers, waarvan 13 amv’s.