B&W besluiten 17-03-2026

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• de heer H. Engberink, wethouder

Afwezig

- 

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 10 maart 2026

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

-

3. Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie

BESLUIT 

1. Het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie vast te stellen. 

SAMENVATTING

Het college heeft het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2026–2028 vastgesteld. Hiermee worden de komende twee jaar acties uitgevoerd om Olst Wijhe beter bestand te maken tegen wateroverlast, hittestress, droogte en om de biodiversiteit te versterken. Het uitvoeringsprogramma bouwt voort op de ambities en stappen uit het Beleidsplan Klimaatadaptatie. De middelen voor het Uitvoeringsprogramma zijn gedekt via het vastgestelde beleidsplan Klimaatadaptatie door middel van de inzet van de CDOKE middelen. Voor een aantal acties uit het Uitvoeringsprogramma is het benodigde budget op dit moment nog niet bekend (PM). Aanvullend budget zal te zijner tijd, indien nodig, ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.

4. Ensia 2025

BESLUIT

1. de Collegeverklaring ENSIA 2025 over informatiebeveiliging DigiD en Suwinet af te geven;
2. de verantwoordingsrapportage 2025 over de BAG, BGT en BRO vast te stellen;
3. het uittreksel BRP 2025 vast te stellen;
4. het uittreksel Reisdocumenten 2025 vast te stellen;
5. de nota en het besluit openbaar te maken, met uitzondering van de bijlagen;
6. de raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief.

SAMENVATTING

Het college van burgemeester en wethouders legt jaarlijks verantwoording af over informatieveiligheid en gegevenskwaliteit aan de landelijke toezichthouders (ministeries van BZK, Financiën en SZW) en aan de gemeenteraad. Zij doet dit op basis van audits en zelfevaluaties op grond van de ENSIA-systematiek. ENSIA is gericht op eenmalige informatieverstrekking en een eenmalige IT-audit voor verschillende onderdelen binnen informatieveiligheid en gegevenskwaliteit.

5. Kansenkaart VTE fase 2

BESLUIT 

1. In te stemmen met de uitvoering van de Kansenkaart VTE rondom de IJssel in 2027 en 2028;
2. De raad voor te stellen de financiële consequenties zijnde €100.000 per jaar voor 2027 en 2028  ter kennisgeving mee te nemen in de Kadernota en af te wegen bij de begroting 2027–2030.

SAMENVATTING

Het college heeft besloten in te stemmen met de uitvoering van de Kansenkaart VTE rondom de IJssel in 2027 en 2028. De raad wordt voorgesteld dit voorstel mee te nemen en af te wegen in de Kadernota 2027–2030. Hiervoor wordt een incidenteel budget van €100.000 per jaar beschikbaar gesteld uit de algemene reserve, waarvan €75.000 wordt ingezet voor een coördinerende kansenregisseur en €25.000 voor het uitwerken, zichtbaar maken en toetsen van kansen. De inzet bouwt voort op de bestaande Kansenkaart VTE 2023–2026, waarin nog diverse kansen zijn opgenomen die binnen de komende twee jaar concreet kunnen worden benut.

6. Motie inhuur extern personeel

BESLUIT 

1. De raadsinformatiebrief vaststellen en ter informatie aanbieden aan de raad.
2. De raad voorstellen om de motie externe inhuur als afgedaan te beschouwen.

SAMENVATTING

Bij de behandeling van de kadernota 2025-2028 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen met als strekking: 

• Monitoring van de inhuurkosten en een taakstelling voor de korte termijn (2025) met een maximalisering van de loonsom van 15,7 miljoen (vast personeel plus tijdelijk externe inhuur).
• Verder dient het percentage externe inhuur op termijn op het niveau te komen gelijk aan andere gemeenten van vergelijkbare grootte.

In de beeldvormende raadsvergadering van 15 december 2025 is de stand van zaken over de motie toegelicht. Via deze raadsinformatiebrief wordt de meest actuele informatie gedeeld. Bij de tweede berap en jaarrekening wordt de raad verder op de hoogte gebracht van de kosten voor inhuur als de loonkosten van het vaste personeel.

7. Actualisatie Beleidsregels aanpak woonoverlast Olst-Wijhe

BESLUIT 

1. De beleidsregels inzake de aanpak woonoverlast Gemeente Olst-Wijhe 2019 in te trekken;
2. de Beleidsregels Wet aanpak Woonoverlast Olst-Wijhe 2026 vast te stellen.

SAMENVATTING

De Wet aanpak woonoverlast is met ingang van 1 juli 2017 in werking getreden. Die wet maakt het mogelijk, dat de gemeenteraad, in een verordening, aan de burgemeester de bevoegdheid toekent om bij ernstige en herhaaldelijke woonoverlast gedragsaanwijzingen op te leggen aan de overlastgever. De huidige beleidsregels zijn verouderd en moeten geactualiseerd worden. De beleidsregels schetsten hoe de gemeente Olst-Wijhe de wet in de praktijk toe past.

8. Dechargeverklaring bankgarantie De Veenkeizer B.V.

BESLUIT 

1. Het afgeven van een dechargeverklaring voor de bankgarantie ten behoeve van De Veenkeizer B.V., ondanks dat niet aan alle verplichtingen uit de anterieure overeenkomst is voldaan.

SAMENVATTING

Het college van burgemeester en wethouders stemt in met een dechargeverklaring voor de bankgarantie ten behoeve van De Veenkeizer B.V. Het project Vosmanskamp is inmiddels opgeleverd, maar De Veenkeizer B.V. moet nog maximaal 9 maanden instaan voor het onderhoud. De gemeente kiest er toch voor om volgens toezegging aan de ontwikkelaar, de bankgarantie vrij te geven, met als doel het proces positief af te ronden.

9. Meerjarenprognose 2027-2029 regio Midden-IJssel Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang (BW/MO)

BESLUIT

1. De verwachte tekorten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang op te vangen door te kiezen voor bezuinigingen in plaats van extra investeringen en hierbij:
   • Positief te besluiten op de voorgestelde bezuinigingen:
     • Stoppen met Tijdelijk onderdak met begeleiding in de regio (gemeente Zutphen).
     • Stoppen met Kamers met Aandacht vanaf 2027.
     • Afbouwen van Bed & Break vanaf 2027 door te stoppen met subsidiëring van twee plekken bij GGNet en Ygdrasil.
     • Cliëntparticipatie vanaf 2027 terug te brengen naar 4 uur per week.
     • In 2027 en 2028 door te gaan met Housing First in een afgeslankte vorm voor maximaal 15 cliënten en het vervolg in 2029 te koppelen aan een evaluatie in het derde kwartaal van 2027.
     • Vanaf 2028 stoppen met het beschikbaar stellen van regionale middelen voor lokale verslavingspreventie.
   • Positief te besluiten op het verder onderzoeken van mogelijke bezuinigingsopties:
     • Afbouw beschermd wonen (1,5 miljoen) in relatie tot beschermd thuis vanaf 2028.
     • De relatie tussen de beweging naar Wonen Eerst en de mogelijke lagere kosten voor de maatschappelijke opvang vanaf 2028.
     • Inzoomen op casemanagement, inclusief opzetten van woonzorglocatie De Brink.
     • Besparingsmogelijkheden op regionale uitvoeringskosten.
   • Positief te besluiten op het verder onderzoeken van mogelijkheden om baten te vergroten:
     • De indexering van de maatschappelijke opvang na 2028 in rekening te blijven brengen bij lokale gemeenten.
   • Te pleiten voor het onderzoeken van aanvullende maatregelen:
     • Opbrengstmogelijkheden van de eigen bijdrage aan de maatschappelijke opvang.
     • Mogelijke aanvullende financiering vanuit het Rijk.
   • Negatief te adviseren over een voorgestelde oplossingrichting:
     • Toewerken naar een reserve van minimaal 10% van het rijksbudget.
2. Gezien de bijdrage van de doelen uit de regiovisie te pleiten voor structurele borging van lokale initiatieven, waarbij het voor Olst-Wijhe en Raalte gaat over de kosten voor Wooncommunity De Ware en de Koningsspil.
3. Wethouder Engberink te machtigen deze standpunten namens het college in te brengen in het bestuurlijk overleg BW/MO van 19 maart 2026.

SAMENVATTING

De regio Midden-IJssel beschermd wonen en maatschappelijke opvang verwacht vanaf 2026 een structureel tekort waarbij eind 2028, zonder ingrijpen, een tekort én geen reserve meer is. Om dit te voorkomen worden bezuinigingsopties voorgesteld. Sommige opties met geen of minimale impact voor Olst-Wijhe. Andere hebben meer (financiële) impact voor Olst-Wijhe, zoals het stoppen van de vrijval en het financieren van verslavingspreventie. De voorliggende opties zijn nog niet voldoende, daarom wordt de regio gevraagd om extra bezuinigingsopties te onderzoeken om daarmee bezuinigingen op beschermd wonen plekken (deels) te voorkomen. Dit alles wordt in het bestuurlijk overleg van 19 maart voorgelegd aan de vijf regiogemeenten (Deventer, Raalte, Olst-Wijhe, Zutphen, Lochem).

10. Voorstel over het afgeven van een omgevingsvergunning voor het realiseren van twintig woningen op het adres Kleistraat ongenummerd in Olst

BESLUIT

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van twintig woningen voor de ontwikkeling ’T Kleiland in Olst door een omgevingsvergunning af te geven.

SAMENVATTING

Op 19 december 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het planologisch toestaan van 20 woningen aan de Kleistraat (naast nummer 1) in Olst. Voor de eerste van twee aanvragen wordt nu een omgevingsvergunning verleend zodat de woningbouwplannen verder kunnen worden uitgewerkt. De gemeenteraad heeft op 9 februari 2026 een positief bindend advies voor deze aanvraag uitgebracht. Deze uitwerking zal worden behandeld in een aparte aanvraag.

11. Besluitvorming intentie toetreding GR Collectie Overijssel nav herziening DienstVerleningsOvereenkomst (DVO) Collectie Overijssel per 1 januari 2027

BESLUIT

Het college besluit:

1. Intentie om toe te treden tot Gemeenschappelijke Regeling(GR) met Collectie Overijssel; 
2. Besluit te nemen met de daarbij behorende financiële consequenties en dit ter informatie mee te nemen in de kadernota

SAMENVATTING

Het collegevoorstel betreft het kiezen van een scenario voor onze archiefbewaarplaats voor onze permanent te bewaren archieven van de gemeente Olst-Wijhe per 1 januari 2027. De prijs van onze huidige dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Collectie Overijssel wordt verhoogd naar een kostprijsdekkend tarief na besluitvorming door het Algemeen Bestuur (AB). Ook worden er door de nieuwe aanstaande Archiefwet strengere wettelijke eisen gesteld, die niet in onze huidige DVO met Collectie Overijssel (CO) zitten. Toetreding tot Gemeenschappelijk Regeling (GR) is de beste optie.