B&W besluiten 24-03-2026

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• de heer H. Engberink, wethouder

Afwezig

- 

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 17 maart 2026

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

-

3. Eindconclusie pilot gebiedsgericht onderhoud

BESLUIT 

1. Kennis te nemen van de resultaten uit de pilot Gebiedsgericht onderhoud.
2. Voorkeur uitspreken voor Scenario 2.
3. Dit onderwerp kan meegenomen worden bij de komende coalitieonderhandelingen en als uitgangspunt dienen voor een nieuw collegeprogramma 2026-2030. Daarna kan vervolgens de financiële impact worden afgewogen door de gemeenteraad bij behandeling van de begroting 2027 – 2030.

SAMENVATTING

Uit een periodieke enquête waarstaatjegemeente.nl in Olst-Wijhe is gebleken dat er onvrede bestond over de openbare ruimte. Naar aanleiding hiervan heeft het college in het bestuursakkoord besloten te komen tot een projectmatige, gebiedsgerichte aanpak van de top 5 ergernissen in de openbare ruimte binnen drie pilotgebieden, met als doel de leefbaarheid in de kernen te hebben verbeterd. Daarbij zijn de beschikbare middelen leidend geweest en werd actieve betrokkenheid van bewoners in de buurt verwacht.
De resultaten uit de pilot ‘gebiedsgericht onderhoud’ hebben laten zien dat een lichte verbetering in onderhoudskwaliteit nauwelijks effect heeft gehad op de algemene waardering van bewoners over de openbare ruimte, maar dat persoonlijk contact, maatwerk en zichtbare aanwezigheid het verschil kan maken.

Op basis van de evaluatie van de pilot heeft het college de voorkeur uitgesproken voor Scenario 2 (verbeterde uitleg en communicatie) en wil de implementatie meenemen in de onderhandelingen voor het nieuwe collegeprogramma 2026-2030. Dit scenario richt zich op meer zichtbaarheid in de wijken, betere uitleg over beheerkeuzes en consequente terugkoppeling op meldingen, zonder directe uitbreiding van capaciteit. De financiële impact voor dit scenario wordt voorgelegd aan de gemeenteraad bij behandeling van de begroting 2027 – 2030.

4. Gedogen vreugdevuren (hierna: paasvuren)

BESLUIT

1. Het verbranden van ingezameld onbewerkt hout en snoeiafval ten behoeve van paasvuren te gedogen;
2. In te stemmen met deze werkwijze tot uiterlijk tot 1 januari 2028;
3. Dit voorstel actief te delen met de gemeenteraad via een raadsinformatiebrief.

SAMENVATTING

Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is het juridisch kader voor het organiseren van paasvuren gewijzigd. Het verbranden van ingezameld snoeihout en onbewerkt hout ten behoeve van grotere paasvuren is sindsdien aangemerkt als een vergunningplichtige milieubelastende activiteit op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). 

Waar voorheen kon worden volstaan met een (gecombineerde) ontheffing op grond van de Algemene plaatselijke verordening (APV) en de Wet milieubeheer (Wm), is voor deze activiteit nu naast de APV- ontheffing een omgevingsvergunning milieu nodig. Een werkbaar en juridisch houdbaar vergunningenstelsel is op dit moment echter nog niet ingericht.
In de gemeente Olst-Wijhe hebben paasvuren een lange traditie en vervullen zij een belangrijke culturele en sociale functie binnen de dorpsgemeenschappen. Het abrupt beëindigen van deze traditie wordt maatschappelijk onwenselijk geacht. Tegelijkertijd zijn er milieubelangen en gezondheidsaspecten die zorgvuldige afweging vragen.

Voorgesteld wordt om vooruitlopend op een structurele regeling, al dan niet in het Omgevingsplan, het verbranden van ingezameld snoeihout en onbewerkt hout ten behoeve van paasvuren tijdelijk te gedogen. Daarbij blijven bijvoorbeeld de beleidsregels voor het ontsteken van een vreugdevuur en de APV onverkort van toepassing. Het voorstel sluit aan bij de lijn die regionaal, onder meer door de gemeenten Deventer en Raalte, wordt gevolgd.

5. Verdere uitwerking en uiteenzetting Programma HWBP 2026-2033

BESLUIT 

1. Aan de raad via de kadernota 2027-2030 de wens kenbaar te maken om conform het eerdere collegevoorstel en in lijn met het eerdere raadsbesluit, structureel een bedrag van €343.119 per jaar – inclusief indexering – in te zetten tot en met 2033 voor de uitvoering van het gemeentelijk programma HWBP.
2. De raad via de begroting 2027-2030 te verzoeken in te stemmen met deze structurele budgetvraag.
3. Het programmabeheersplan jaarlijks te actualiseren en eventuele bijstellingen mee te nemen in de reguliere begrotingscyclus.
4. Kennis te nemen van het programmabeheersplan ten behoeve van het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) als overkoepelende structuur en als kader voor de uitvoering en sturing van de gemeentelijke betrokkenheid bij de dijkversterking en andere gerelateerde (deel)projecten.

SAMENVATTING

De gemeente Olst-Wijhe staat voor een meerjarige opgave langs de IJssel in het kader van het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP), beter bekend als de dijkversterking tussen Zwolle en Olst. De planning van de leidende stakeholder (IJsselwerken) loopt tot en met 2033. Om bestuurlijk een betrouwbare partner te blijven en de opgebouwde samenwerking niet te doorkruisen, is structurele borging van capaciteit en middelen noodzakelijk.

In het eerdere collegevoorstel (zie ook zaak 7477-2025) is reeds richting gegeven aan de benodigde inzet. Conform het raadsbesluit wat daarop is genomen, is op dit moment de kadernota leidend voor de besluitvorming. Hiermee wordt aangesloten bij de bestuurlijke lijn; nu integraal en structureel, passend bij de looptijd van het programma.

6. Ophoging subsidie primaire welzijnsorganisaties

BESLUIT 

1. In te stemmen met structurele ophoging van de basissubsidies van MEE, Evenmens, Vriendendiensten en Ut Huus ter compensatie van de opgelopen onderfinanciering, zodat deze organisaties hun maatschappelijke opdracht blijvend kunnen uitvoeren.
2. Structurele ophoging van €50.000 opnemen bij de autonome ontwikkelingen voor de kadernota 2027-2030

SAMENVATTING

De welzijnsorganisaties MEE, Evenmens, Vriendendiensten en Ut Huus kampen met structurele onderfinanciering door stijgende loonkosten die niet zijn gedekt door gemeentelijke indexaties. Tijdelijke GALA- en IZA-middelen boden slechts beperkt en incidenteel een oplossing. Tegelijkertijd neemt de vraag naar ondersteuning sterk toe door o.a. Welzijn op Recept en de groei van het Welzijnsloket, wat leidt tot hogere werkdruk en wachtlijsten. Het college kiest voor een structurele ophoging van de basissubsidies om kwaliteit, continuïteit en preventieve werking te borgen. Dit draagt bij aan gemeentelijke doelen rondom versterking van het voorveld en het voorkomen van zwaardere zorg. De verhoging vraagt structurele middelen om de dienstverlening van deze organisaties te kunnen waarborgen.

7. Vaststellen van het VTH- jaarverslag 2025 en het definitieve VTH- uitvoeringsbeleid 2026 van de Omgevingsdienst IJsselland

BESLUIT 

1. Om het VTH- jaarverslag 2025 vast te stellen.
2. De raadsinformatiebrief VTH vast te stellen.
3. Om het VTH- jaarverslag 2025 ter informatie toe te zenden aan de gemeenteraad.
4. Om het VTH- jaarverslag 2025 toe te zenden aan GS van Overijssel.
5. Om het definitieve VTH-uitvoeringsprogramma 2026 OD IJsselland vast te stellen.

SAMENVATTING

Op grond van de Omgevingswet en het Omgevingsbesluit moet jaarlijks een evaluatie worden opgesteld waaruit blijkt in hoeverre de activiteiten uit het VTH-uitvoeringsprogramma zijn uitgevoerd. Daarnaast is het definitieve uitvoeringsprogramma voor de OD-taken, met betrekking tot de uitvoering van de taken in 2026, opgenomen.

8. Lokale inkoop gemeente Olst-Wijhe

BESLUIT 

1. De gemeenteraad te informeren met een raadsinformatiebrief over de resultaten van de lokale inkoop in de gemeente Olst-Wijhe.

SAMENVATTING

Burgemeester en wethouders hebben ingestemd met de Raadsinformatiebrief over de resultaten van lokale inkoop in Olst-Wijhe en met het delen van deze brief met de Gemeenteraad. Het bedrijvenregister Olst-Wijhe, gelanceerd in samenwerking met de Ondernemerskring Olst-Wijhe in 2024, ondersteunt de gemeente bij gerichte lokale en regionale inkoop en versterkt de samenwerking met ondernemers. Momenteel is ruim 43% van de inkoop lokaal of regionaal, waarvan 18,5% naar bedrijven uit het register gaat. Met een gerichte aanpak worden ondernemers die al opdrachten ontvangen maar nog niet in het register staan, betrokken om de betrouwbaarheid van het register en de betrokkenheid verder te vergroten.
Het register bevat momenteel 95 bedrijven, terwijl er circa 2.300 ondernemers in de gemeente actief zijn. De Raadsinformatiebrief wordt na collegebesluit aan de raad verzonden ter afhandeling van de motie.

9. Verkoop kavel 3 en 4 bedrijventerrein De Meente Noord

BESLUIT

1. De bedrijfskavels 3 en 4 op bedrijventerrein De Meente Noord, totaal groot ongeveer 3.300 vierkante meter voor een totale koopsom van € 396.000, -, te verkopen aan B.H. Wesselink Zwolle B.V.

SAMENVATTING

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om kavel 3 en 4 op bedrijventerrein De Meente Noord te verkopen aan B.H. Wesselink Zwolle B.V. Met dit besluit wordt bijgedragen aan de verdere realisatie van dit bedrijventerrein.

10. Samenwerking ROVA en uitbreiding van taken naar een integraal samenhangend pakket tranche 2

BESLUIT

1. Akkoord te gaan met de uitbreiding van het takenpakket en deze onder te brengen in het DVO met ROVA.
2. Portefeuillehouder Marcel Blind te mandateren het DVO te mogen ondertekenen.
3. De raad te informeren over de formele overgang van het takenpakket en de inzet van medewerkers vanuit de verschillende doelgroepen onder de Participatie wet met bijgevoegde raadsinformatiebrief.
4. De raad voor te stellen om bij de 1e Berap 2026 v een structureel budget van € 47.956 beschikbaar te stellen ter dekking van de autonome ontwikkelingen (indexatie en areaaluitbreiding), en deze budgetten vervolgens structureel mee te nemen in de Begroting 2027 en de Kadernota 2028-2030.

SAMENVATTING

Sinds 2023 zijn er verschillende ontwikkelingen gaande die geleid hebben tot het zoeken naar een bredere samenwerking op het gebied van beheer en onderhoud openbare ruimte. 
Om op deze ontwikkelingen en veranderende verhoudingen een passend antwoord te hebben heeft de gemeenteraad in mei 2025 besloten om het partnerschap met ROVA te formaliseren. Bij de besluitvorming over deze eerste tranche taken was er de verwachting dat in de loop van 2025 een tweede tranche van taken zou kunnen worden toegevoegd. Vanaf juni 2025 is door de ROVA, Konnected, Het Groenbedrijf en verschillende teams vanuit de gemeente Ols-Wijhe hard gewerkt om een vloeiende overgang mogelijk te maken per 1 januari 2026.

11. Collegevoorstel meekoppelkans 1 > verbeteren toegankelijkheid Infocentrum Den Nul – Duursche Waarden

BESLUIT

Het college besluit:

1. In te stemmen met een van de eerste concrete projecten uit de realisatieovereenkomst meekoppelkansen) verbeteren van de toegankelijkheid van het Infocentrum IJssel Den Nul door realisatie van een fietsverbinding tussen Den Nul en Wijhe, inclusief een oversteek van de Lange Kolk).
2. Kennis te nemen van een overschrijding van €147.000 van het budget dat hiervoor binnen het MJIP is gereserveerd.
3. De financiële afwijking binnen het totale MJIP te rapporteren bij de 2e berap 2026.
4. Kennis te nemen van de variantenstudie “Oversteek Den Nul” (afkomstig van Buro Hoogstraat).

SAMENVATTING

Er zijn bestuurlijk afspraken gemaakt over meekoppelkansen binnen het dijkversterkingsproject HWBP. Een van de meekoppelkansen van de dijkversterking is de toegankelijkheid van Infocentrum Den Nul en de Duursche Waarden te verbeterend. Dit door realisatie van een fietsverbinding, inclusief een veilige oversteek van de Lange Kolk. Hiermee wordt een ontbrekende schakel in het recreatieve fietsnetwerk ingevuld en wordt de verkeersveiligheid en recreatieve kwaliteit van het IJsselfront versterkt.

Uit de nadere technische uitwerking en een variantenstudie blijkt, dat de kosten van €347.000 de binnen het MJIP hiervoor gereserveerde budget van €200.000 overstijgen. Deze financiële afwijking moet meegenomen worden in de brede actualisatie van het MJIP voor de kadernota 2027-2030. Aansluitend zal dit dan meegenomen moeten worden in de begroting 2027-2030.