B&W besluiten 27-05-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder 
• mevrouw J. Compagner, wethouder
• de heer L. Rakhorst, bestuursadviseur 

Afwezig

- 

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 20 mei 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

INGEKOMEN:

-

3. Samenwerkingsovereenkomst en subsidieaanvraag MEE Samen inzake tussenvoorziening Koningsspil

BESLUIT burgemeester en wethouders:

1. Een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de gemeente Raalte, SallandWonen en MEE Samen voor het realiseren van de tussenvoorziening Koningsspil.
2. Het projectplan Koningsspil vast te stellen.
3. MEE Samen voor 2025 door middel van bijgevoegde concept-beschikking een incidentele projectsubsidie te verlenen van maximaal € 16.992,- voor het organiseren van twee trajecten wooncoaching voor twee jongvolwassenen op de locatie Koningsspil.

BESLUIT burgemeester:

1. Wethouder Compagner te machtigen om de samenwerkingsovereenkomst tussenvoorziening Koningsspil te ondertekenen namens het college.

SAMENVATTING

Gemeenten maken de komende jaren conform de regiovisie ‘Kracht in Kwetsbaarheid’ voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang de beweging van beschermd wonen naar een beschermd thuis. Deze regiovisie is op 8 april 2024 vastgesteld door de raad. Uit onderzoek weten we dat er behoefte is aan zogeheten tussenvoorzieningen: woonvormen voor inwoners voor wie beschermd - of beschut - wonen te intensieve ondersteuning biedt, maar voor wie ambulante ondersteuning thuis geen oplossing biedt. In samenwerking met woningcorporatie SallandWonen, de gemeente Raalte en MEE Samen realiseren we na wooncommunity De Ware samen in Raalte een nieuwe  tussenvoorziening. Deze keer is de doelgroep jongvolwassenen die die op dit moment vanwege een ongezonde thuissituatie geen fijne en veilige thuisbasis hebben en enige vorm van wooncoaching nodig hebben. Het ontwikkelen van deze tussenvoorziening van vier plekken (waarvan twee voor jongvolwassenen uit Olst Wijhe) draagt bij aan het voorkomen van instroom in beschermd wonen. De oplevering van het gebouw staat gepland voor medio 2025 en kort daarna kunnen de eerste bewoners hier komen wonen. Het college wordt gevraagd een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de andere partijen om de tussenvoorziening Koningsspil in Raalte mogelijk te maken. Ook willen we MEE Samen een incidentele projectsubsidie verlenen om in 2025 twee trajecten wooncoaching te organiseren voor twee cliënten afkomstig uit Olst-Wijhe.

4. Kredietaanvraag voor aanleg woonwagenlocatie Hooiberglaan

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van het definitieve inrichtingsplan;
2. In te stemmen met het Plan van Aanpak voor de realisatiefase;
3. De projectleider te mandateren voor alle besluiten binnen de kaders zoals aangegeven in het Plan van Aanpak;
4. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen vanuit de algemene middelen een incidenteel budget van € 385.000 beschikbaar te stellen voor 2025 via bijgevoegd raadsvoorstel;
5. In te stemmen met de erfpachtconstructie en de portefeuillehouder te mandateren voor het ondertekenen van erfpachtovereenkomst met de betreffende standplaatshouders.

SAMENVATTING

In mei 2023 heeft het college besloten de Hooiberglaan aan te wijzen als locatie voor 4 standplaatsen voor woonwagens. Het door de raad vastgestelde bestemmingsplan hiervoor is onherroepelijk, er is overeenstemming met de omwonenden over de inrichting rondom de locatie en het definitieve ontwerp is gereed voor uitvoering. Het college heeft besloten om de gemeenteraad te vragen om benodigde financiën beschikbaar te stellen voor de aanleg van het terrein.

5. Vaststellen ‘Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe 2026’

BESLUIT:

1. Vast te stellen de ‘Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe 2026’

SAMENVATTING

Jaarlijks stelt het college het document ‘Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe’ vast. In dit document staat omschreven welke organisaties als primaire voorziening zijn aangemerkt en wordt inzichtelijk gemaakt wat de doelstellingen en grondslagen van de subsidieverstrekking zijn. Daarnaast wordt per organisatie het subsidiebudget vastgesteld.

6. Toezichtjaarverslag FG 2024, Jaarverslag CISO 2024 en Privacy- en informatiebeveiligingsplan 2025

BESLUIT:

1. Het toezichtjaarverslag FG 2024 en het jaarverslag CISO 2024 vast te stellen;
2. De gemeenteraad te informeren over het toezichtjaarverslag FG 2024 en het jaarverslag CISO 2024 middels bijgevoegde raadsinformatiebrief;
3. Het privacy- en informatiebeveiligingsplan 2025 en de brief ‘Gevolgen Cyberbeveiligingswet voor gemeenten’ voor kennisgeving aan te nemen.

SAMENVATTING

De functionaris gegevensbescherming (FG) en de chief information security officer (CISO) van gemeente Olst-Wijhe zien erop toe dat de gemeente bij het verwerken van informatie en persoonsgegevens voldoet aan wet- en regelgeving omtrent privacy en informatiebeveiliging. De FG en CISO rapporteren hun bevindingen rechtstreeks aan het college van burgemeester en wethouders.

In 2024 heeft de gemeente weer de nodige verbetermaatregelen doorgevoerd op het gebied van privacy en informatiebeveiliging. Er wordt echter nog niet volledig voldaan aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), de Wet politiegegevens (Wpg) en Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). Het uitvoeren van verplichte risicoanalyses en het borgen van proceseigenaarschap bij het management is een belangrijk punt van aandacht.

7. Haalbaarheid woningbouw Wijhe Noord 1 (NMH) en werk-met-werk kansen HWBP

BESLUIT:

1. Te starten met het omgevingsplan voor Wijhe Noord fase 1, conform het Ontwikkelperspectief (bijlage 1).
2. Te starten met de voorbereiding/planfase woningbouwontwikkeling voor Wijhe Noord fase 1, gebaseerd op de stedelijke uitgangspunten (bijlage 2) en met inachtneming van de procentuele verdeling van 30 – 40 – 30 voor betaalbaar wonen.
3. Aan het college vragen om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 500.000. Welke na goedkeuring door de raad ingebracht wordt in de grondexploitatie.

SAMENVATTING

Tijdens de raadsbijeenkomst van 9 december (2024) heeft het college de verkenning naar de kansen van woningbouw in Wijhe Noord gepresenteerd. Daarbij is een brede scope gehanteerd door eerst uit te zoomen op het hele gebied Wijhe Noord en daarna in te zoomen op fase 1.

In januari (2025) nam de raad een besluit over de verkenning naar woningbouw aan de noordkant van Wijhe. De raad besloot toen ook om verder in te zoomen op de meest noordelijke punt van Wijhe Noord. Het verder doorrekenen en tekenen van dit gebied laat zien dat er een kwalitatief goede èn betaalbare wijk gebouwd kan worden met zo’n 300 woningen.

Uitgangspunt is de landelijke regel 30% sociale huur en betaalbare koop, 40% middenhuur en -koop en 30% vrije sectorhuur en duurdere koop. Er komen woningen voor jong en oud(er) en bij voorkeur ook woningen voor senioren.

Naar verwachting kan de raad rond de zomer 2026 een besluit nemen over het omgevingsplan.

8. Personele knelpunten bedrijfsvoering

BESLUIT:

1. Besluiten tot het aantrekken van incidentele en structurele capaciteit voor de ambtelijke organisatie teneinde de taken en opgaven voor 2025 en volgende jaren in uitvoering te kunnen (blijven) nemen.
2. Vooruitlopend op de uitkomsten van de strategische personeelsplanning bij de 1^e bestuursrapportage 2025 de gemeenteraad voor te stellen:
3. Voor het jaar 2025 een incidenteel budget van 178.620 euro beschikbaar te stellen (m.n. voor de teams ruimte en samenleving en ruimtelijke realisatie) ten behoeve van uitbreiding van de formatie teneinde de bestaande taken en opgaven te kunnen (blijven) uitvoeren.
4. Deze budgetten ten laste te brengen van de reserve nader te bestemmen middelen.
5. Vooruitlopend op uitkomsten van de strategische personeelsplanning in te stemmen met structurele uitbreiding vande formatie tot een budget van 202.853 euro en deze kosten vanaf 2026 ten laste te brengen van het formatiebudget 2026.
6. De directie opdragen om op concernniveau de mogelijkheden voor doeltreffendheid ( m.n. inzet datagedreven werken) en doelmatigheid (m.n. processen en inzet AI) uit te werken in een bedrijfsvoeringsplan met als resultaat een structurele besparing van 500.000 euro met ingang van 2029 (conform voorstel heroverweging).

SAMENVATTING

Er is op dit moment sprake van een urgente disbalans tussen de beschikbare formatie en de opgaven en (wettelijke) taken uit te voeren door de gemeentelijke organisatie. Voor de korte termijn (2025) zijn zowel structurele als incidentele maatregelen nodig om deze balans te herstellen en daarmee te voorkomen dat de organisatie door de zogenoemde “ondergrens” zakt. Naast deze maatregelen draagt het college de directie op om op basis van een strategische personeelsplanning naast de benodigde kwantitatieve formatie ook te de mogelijkheden om de doeltreffendheid en doelmatigheid van de organisatie in kaart te brengen.

9. Vaststellen concept Jaarstukken 2024

BESLUIT:

1. In te stemmen met de nieuwe conceptversie van de jaarrekening 2024, exclusief rechtmatigheidsverantwoording, toelichting daarop en de accountantsverklaring en deze ter vaststelling door te geleiden naar de raadsvergadering van 30 juni aanstaande.

SAMENVATTING

In vervolg op de concept jaarstukken die op 20 mei jl. in uw college zijn besproken, ontvangt u hierbij een nieuwe conceptversie. Het betreft een onopgemaakte versie van de jaarstukken, bedoeld voor interne bespreking. In de definitieve, richting de raad te verzenden versie, wordt de opmaak nog verzorgd.

Een definitieve vaststelling van de jaarrekening is pas mogelijk na ontvangst van het accountantsverslag en de bijbehorende verklaring. Deze zijn op dit moment nog niet beschikbaar. In uw college van 10 juni wordt het accountantsverslag voorgelegd. Tevens ontvangt u dan de definitieve rechtmatigheidsverantwoording en de toelichting daarop, die nog in de jaarrekening zal worden opgenomen. Na uw collegebehandeling wordt dit gedeeld met de auditcommissie en de raad.

10. Oordeelsvormende bespreking Kadernota 2026-2029

BESLUIT:

1. In te stemmen met de Kadernota 2026–2029 en deze door te geleiden naar de raad.
2. In te stemmen met het voornemen om in 2025 een bedrijfsvoeringsvisie op te stellen, waarin het programma Toekomstbestendig Olst-Wijhe wordt uitgewerkt, inclusief een eenmalige investering (van circa € 400.000–€ 600.000), gericht op het realiseren van een structurele bezuiniging in de bedrijfsvoering van bruto € 500.000, netto € 300.000 vanaf 2029.
3. De raad te verzoeken richting te geven aan eventuele aanvullende richtingen of prioriteiten voor de verdere uitwerking van de begroting 2026–2029.

SAMENVATTING

De Kadernota 2026–2029 beschrijft hoe de gemeente, in een financieel uitdagende tijd, inzet op structurele besparingen zónder te snijden in het fysieke of sociale domein. Door te investeren in een toekomstbestendige en innovatieve bedrijfsvoering legt Olst-Wijhe de basis voor duurzame financiële stabiliteit. De raad wordt gevraagd kaders mee te geven voor de verdere uitwerking van de begroting.