B&W besluiten 04-11-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• mevrouw M. Engels, bestuursadviseur.

Afwezig

• mevrouw J. Compagner, wethouder

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 28 oktober 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

-

3. Integrale aanpak vraagstuk arbeidsmigranten

BESLUIT 

• Instemmen met de offerte van Public Result voor fase 1 betreffende het vervaardigen van een lokale foto en het opstellen van een plan van aanpak voor fase 2;
• Instemmen met de organisatorische aanpak zoals in dit advies beschreven;
• De gemeenteraad te informeren met een raadsinformatiebrief. 

SAMENVATTING

De gemeente Olst-Wijhe kent zowel werkzame- als woonachtige arbeidsmigranten, maar exact inzicht ontbreekt. Hier werkzame arbeidsmigranten wonen deels elders en hier woonachtige arbeidsmigranten werken voor een deel buiten de gemeente. In de praktijk signaleren we knelpunten rondom hun huisvesting. Daarnaast zijn er knelpunten rond registratie en handhaving. Er ontbreekt echter een beleidsmatig kader voor de huisvesting en leefomstandigheden van arbeidsmigranten. Daar gaan we nu mee aan de slag. Om een solide basis te kunnen leggen voor een beleidsmatige aanpak, starten we met het maken van een ‘lokale foto’ die in beeld brengt hoe de lokale situatie er nu uit ziet. Op basis daarvan maken we een plan van aanpak, met aandacht voor regionale samenwerking en afstemming. Naar verwachting is begin 2026 een concept plan van aanpak klaar.  

Landelijk, provinciaal en regionaal is er toenemende aandacht voor de huisvestingssituatie en leefomstandigheden van arbeidsmigranten. In het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting (dat ter behandeling bij de 1e Kamer ligt) is er specifieke aandacht voor deze doelgroep. De provincie Overijssel stimuleert gemeenten om beleid te ontwikkelen en regionaal samen te werken. 

4. Investeren in een Stevig Lokaal Team

BESLUIT:

1. Investeren in een Stevig Lokaal Team door tijdelijk voor de jaren 2026, 2027 en 2028 een extra Consulent Jeugd aan te stellen, zodat de doelstellingen van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming gerealiseerd kunnen worden;

2. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de incidentele kosten van € 92.000 per jaar voor de jaren 2026, 2027 en 2028 te dekken uit de reserve nader te bestemmen middelen.

SAMENVATTING

Binnen de jeugdzorg lopen er landelijk twee grote verandertrajecten, te weten de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De Hervormingsagenda Jeugd heeft als doel het jeugdzorgstelsel in Nederland kwalitatief te verbeteren en betaalbaar te houden. Het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming richt zich op de verbetering van de veiligheid van jeugdigen en volwassenen. Deze beweging gaat over verbetering van de samenwerking op het gebied van zorg en veiligheid, waaronder de samenwerking tussen gemeenten, Veilig Thuis, Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming.

De Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming vullen elkaar aan en versterken elkaar. Ze hebben beide als doel om:

• Jeugdhulp dichter bij gezinnen te organiseren.
• De focus te verleggen van zware, specialistische zorg naar preventie en normalisering.
• Lokale teams te versterken en domein overstijgend samen te werken. 

Om de doelstellingen van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming te kunnen realiseren is het essentieel om een goed functionerend Stevig Lokaal Team in te richten. Daarom wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om voor 2026, 2027 en 2028 incidenteel budget vrij te maken voor een extra Consulent Jeugd. Hiermee wordt de tijdelijke noodzakelijke extra ruimte gevonden om het Stevig Lokaal Team goed in te richten en de Consulenten te kunnen faciliteren en voor te bereiden op de toekomst. 

5. Beslissing op bezwaar tegen het besluit van 21 februari 2025 tot het opleggen van een last onder dwangsom aan Dunnewindgroep B.V. gevestigd aan de Meente 11 te Olst

BESLUIT:

1. Het advies van de commissie over te nemen en het bezwaarschrift ongegrond te verklaren.
2. Het besluit van 21 februari 2025 ongewijzigd in stand te laten. 

SAMENVATTING

Op 4 april 2025 ontvingen wij een bezwaarschrift tegen ons besluit van 21 februari 2025 waarin het college heeft besloten een last onder dwangsom op te leggen aan Dunnewindgroep B.V aan de Meente 11 te Olst.  De Bezwarenadviescommissie algemene zaken heeft op 24 juni 2025 een hoorzitting gehouden en een advies uitgebracht over de te nemen beslissing op bezwaren. Het college heeft het advies overgenomen en besloten het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het primair besluit in stand te laten. 

6. Koersdocument landelijk gebied

BESLUIT:

1. In te stemmen met het Koersdocument landelijk gebied 2025-2026 
2. De gemeenteraad te informeren door het delen van het Koersdocument landelijkgebied 2025-2026 via de lijst ingekomen stukken. 

SAMENVATTING

Met het koersdocument landelijk gebied 2025-2026 wordt invulling gegeven aan een (eigen) koers voor het landelijk gebied voor de korte termijn om een bijdrage te leveren aan een toekomstbestendig leefbaar platteland. De koers heeft betrekking op de huidige bestuursperiode (2025-2026) en heeft als basis het Bestuursakkoord, de “24-uurs sessie” en de vastgestelde Omgevingsvisie 2050. In 2026 willen we een start maken met een programma voor de langere termijn als de landelijke koers duidelijk is na de verkiezingen en er een bestuursakkoord ligt van de nieuwe raad en het college.

7. Voorstel tot afsluiting Grondexploitatie bedrijventerrein Wesepe

BESLUIT:

1. De raad voor te stellen om in te stemmen met het voornemen tot het afsluiten van de grondexploitatie Wesepe bedrijventerrein op peildatum 31-12-2025. 
2. Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen om een voorziening van € 31.360 in te stellen voor de afrondende werkzaamheden.  

SAMENVATTING

Bedrijventerrein Wesepe heeft een bijdrage geleverd aan de lokale ontwikkeling met de toevoeging van tien bedrijfskavels binnen de gemeente Olst-Wijhe. Daarmee is invulling gegeven aan de economische ruimte. De toevoeging van economische ruimte sluit aan op de omgevingsvisie van Olst-Wijhe waarin vanuit het principe ‘het juiste bedrijf op de juiste plek’ gewerkt wordt aan de clustering van bedrijvigheid op grote bedrijventerreinen die de juiste condities hebben en tevens grotere woningbouwontwikkelingen in de toekomst bevorderen. 

De gemeenteraad wordt voorgesteld om de gemeentelijke grondexploitatie (GREX) bedrijventerrein Wesepe formeel af te sluiten. De bevoegdheid tot het openen, vaststellen en afsluiten van grondexploitaties ligt bij de gemeenteraad.

8. Memo 2e bedrijfswoning/opvolgerswoning

BESLUIT:

1. Navolging te geven aan het advies om terughoudend om te gaan met het toestaan van 2e bedrijfswoningen/opvolgerswoningen. 
2. Deze woningen alleen toe te staan als er sprake is van bedrijfsmatige noodzaak óf als er aangetoond wordt dat er sprake is van opvolging. Als er van de terughoudendheid wordt afgeweken, dit alleen onder de volgende voorwaarden te doen: 

   • Alleen tijdelijke woningen toestaan voor een periode van 10 jaar.  

   •  

     Afgeven van een persoonsgeboden vergunning, zodat duidelijk is wie er gedurende de periode van 10 jaar in de woning mogen wonen.  

   •  

     Realisatie van de woning moet gebeuren in een bestaand gebouw.  

   •  

     Op bedrijventerreinen geen 2e bedrijfswoningen toestaan omdat de ruimte hier vaak beperkt is en er grotere kans is dat een woning een beperking geeft op de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven.  

SAMENVATTING

Na een lange periode waarin er geen vraag was naar de mogelijkheid van een 2e bedrijfswoning, ontvingen we de afgelopen maanden weer verzoeken hiervoor. De vragen lijken deels voort te komen uit woningnood. Aanvragers geven aan dat een (betaalbare) woning in de buurt van het bedrijf niet te vinden is. Om snel en eenduidig antwoord te geven op dit soort vragen, is er behoefte aan duidelijkheid over wanneer we wel of niet een 2e bedrijfswoning toestaan. Hiervoor is door de ambtenaren die deelnemen aan de intaketafel, een adviserende memo opgesteld voor het college. 

9. Voorstel over principebesluit voor het realiseren van een kweektuin met verkooppunt op het adres Holstweg 41 in Olst

BESLUIT:

In te stemmen met: 

1. In principe (en onder voorwaarden) medewerking te verlenen aan het verzoek een kweektuin met verkooppunt te realiseren op het adres Holstweg 41 in Olst; 
2. Het verder in procedure brengen van de formele aanvraag mits kan worden aangetoond dat er wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan deze locatie (Etfal); 

   • Onderdeel hiervan is dat de aanvrager een overeenkomst in het kader van nadeelcompensatie ondertekent; 

   •  

     Er moet een erfinrichtingsplan nader worden uitgewerkt en akkoord wordt bevonden door de gemeente; 

SAMENVATTING

Dit verzoek heeft betrekking op het realiseren van een kweektuin met verkooppunt aan de Holstweg 41 in Olst. Het verzoek past niet binnen de daar nu toegestane functies ‘Agrarisch’ en ‘Wonen’. Het verzoek is ambtelijk positief beoordeeld. Na akkoord van het college van B&W wordt een onderzoekslast opgelegd in voorbereiding op de formele procedure.  

10. Beslissing op bezwaar tegen het besluit van 24 april 2023  inzake een last onder dwangsom aan Industrieweg 5 te Olst

BESLUIT:

1. Het advies van de commissie over te nemen en het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. 
2. Het besluit van 24 april 2023 ongewijzigd in stand te laten. 

SAMENVATTING

Op 30 mei 2023 ontvingen wij een bezwaarschrift tegen het besluit van 24 april 2023 waarin het college heeft besloten een last onder dwangsom op te leggen aan Nature’s Best Dogfood aan de Industrieweg 5 te Olst. De Bezwarenadviescommissie algemene zaken heeft op 19 augustus 2025 advies uitgebracht over de te nemen beslissing op bezwaar. Het college heeft het advies overgenomen en besloten het bezwaarschrift niet ontvankelijk te verklaren en het primair besluit in stand te laten.

11. Vaststellen raadsinformatiebrief met betrekking tot samenwerking met ROVA

BESLUIT:

1. Kennisnemen van de voortgang van de samenwerking met ROVA op het gebied van beheer openbare ruimte
2. Vaststellen van de raadsinformatiebrief met betrekking tot de samenwerking met ROVA en deze aan de gemeenteraad versturen. 

SAMENVATTING

Op dit moment verzorgen medewerkers van Het Groenbedrijf via Konnected bepaalde werkzaamheden in de buitenruimte van de gemeenten Olst-Wijhe en Deventer.  De gemeenteraad heeft op 12 mei 2025 besloten om de samenwerking met ROVA op het gebied van beheer van de buitenruimte verder uit te breiden. De werkzaamheden die de medewerkers van Het Groenbedrijf uitvoeren, passen hier goed bij. Daarnaast wijzigt de gouvernance van Het Groenbedrijf waardoor een transitie nodig is om de werkzaamheden rechtmatig te kunnen blijven gunnen aan een partij. Uw college is hierover eerder geïnformeerd.  

Bij de behandeling in de gemeenteraad van 12 mei is aangegeven dat de raad actief geïnformeerd zal worden bij de verdere ontwikkelingen.  

12. Voorstel tot afsluiting woningbouwproject Wengelerhoek

BESLUIT:

1. De raad voor te stellen om in te stemmen met het voornemen tot het afsluiten van de grondexploitatie Wengelerhoek woningbouw op peildatum 31-12-2025 en financieel en administratief te verwerken in de financiële administratie. 

SAMENVATTING

De woningbehoefte in Olst-Wijhe is aanzienlijk. In het kader van het programma Focus op Wonen heeft de gemeenteraad besloten tot de realisatie van 1.000 tot 1.200 woningen vóór 2032. Eén van de aangewezen nieuwbouwlocaties is Wengelerhoek, aan de zuidzijde van Wijhe, fase 1. 

De raad wordt voorgesteld om de gemeentelijke grondexploitatie (GREX), gebaseerd op het raadsbesluit van november 2022 waarin wordt uitgegaan van actief grondbeleid, formeel af te sluiten per 31 december 2025 en financieel en administratief te verwerken in de financiële administratie, zodat kan worden overgegaan van actief naar faciliterend grondbeleid in het plangebied Wengelerhoek. 

13. Vaststellen Fiets- verkeersplan Wijhe Boerhaar

BESLUIT:

1. De raad voor te stellen om het Fiets – verkeersplan Wijhe en Boerhaar vast te stellen 
2. Het project Fietsplan Wijhe hiermee formeel af te sluiten 
3. Het restant budget bestemd voor het opstellen van het Fietsverkeersplan te gebruiken voor de quick-wins en korte termijn maatregelen Noorder Koeslag-Lange Slagen. Betreft de volgende nummers uit de maatregelenlijst; Quick-wins, 5, 27, 30, 45, 48 en 68, korte termijn maatregelen bij de nummers 28, 29, 31 en 32
4. De andere maatregelen uit de lijst op te nemen in de actualisatie van het MJIP en mee te nemen in de afweging bij de volgende kadernota. 

SAMENVATTING

Het college heeft 18 februari 2025 het besluit genomen om in te stemmen met het plan van aanpak en de planning voor de uitvoering van het onderzoek naar veilige en herkenbare fietsroutes in Wijhe. Een wezenlijk onderdeel van het onderzoek is de communicatie en participatie. Hiervoor is een communicatie- en participatieplan opgesteld.  

Met de participatiegroep is het Fiets- verkeersplan Wijhe en Boerhaar, een masterplan voor het fietsen in Wijhe en Boerhaar opgesteld. Op 9 september 2025 is de participatiegroep voor de laatste keer bij elkaar geweest om het Fietsplan af te ronden. De laatste wijzigingen zijn in het plan verwerkt en op 7 oktober 2025 op een inloopavond aan de bewoners gepresenteerd. Daarmee is de opdracht voor het opstellen van het Fietsplan afgerond. 

Een groot deel van de voorgestelde maatregelen kunnen in de lopende onderhoudsprogramma’s of projecten meegenomen worden. Om de voorgestelde quick-wins en de korte termijn maatregelen voor de Noorder Koeslag en de Lange Slagen voor de in gebruik name uit te kunnen voeren, wordt voorgesteld om het restant van het budget voor het opstellen van het Fietsverkeersplan hiervoor in te zetten.  

Meerdere locaties op de Raalterweg zijn door de deelnemers van de participatiegroep ingebracht. Dat is aanleiding geweest om de gehele Raalterweg, vanaf de rotonde op de dijk tot de rotonde bij De Omloop apart onder de loep te nemen.  

Hiervoor is bureau Goudappel bezig met een verkeerskundig onderzoek. Het bureau gaat ons adviseren hoe het doorgaand verkeer verminderd kan worden en beoordeeld en adviseert over de verkeersveiligheid van een aantal aandachtpunten zoals het kruispunt met de Molenbelt - Enkweg. 

14. Ondersteuning Expertteam Ondermijning Provincie

BESLUIT:

1. In te stemmen met de ondersteuning door het Expertteam Ondermijning (EO) Overijssel bij het maken van een quickscan van het beleid omtrent ondermijning, het organiseren van integrale controles, het inzicht geven in complexe ondermijning casuïstiek, en het opstellen van een startbeeld bij risicolocaties. 
2. De bijlagen op grond van artikel 5.1 Woo vertrouwelijk te behandelen (bevat bijzondere persoonsgegevens of andere persoonsgegevens die leiden tot personen)

SAMENVATTING

Het college heeft ingestemd met ondersteuning door het Expertteam Ondermijning Overijssel. Gemeente Olst-Wijhe wil inzicht krijgen in de ondermijnende activiteiten in het buitengebied en risico- en aandachtsgebieden analyseren. Daarvoor zoekt de gemeente, naast samenwerking met de politie, ook samenwerking met het Expertteam Ondermijning Overijssel. Het expertteam gaat ondersteunen bij het maken van een quickscan van het beleid omtrent ondermijning, het organiseren van integrale controles bij bedrijfsverzamelgebouwen, vakantieparken en garageboxen, het inzicht geven in complexe casuïstiek en het opstellen van een startbeeld bij risicolocaties.