B&W besluiten 23-06-2026

Aanwezig

• Mevrouw S.A.E. Poepjes, burgemeester;
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris;
• de heer H. Olthof, wethouder;
• de heer M. Blind, wethouder;
• de heer H. Engberink, wethouder.

01 Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 16 juni 2026

BESLUIT:

Conform vast te stellen.

02 Ingekomen

INGEKOMEN:

-

03 Raadsinformatiebrief voortang proces bouwsteen Erfontwikkeling en -transformatie

BESLUIT:

1. Om middels bijgaande raadsinformatiebrief de gemeenteraad te informeren over de voortgang van de bouwsteen Erfontwikkeling en -transformatie.

SAMENVATTING

In mei 2024 is door het college, vooruitlopend op onze omgevingsvisie en de uitwerking daarvan in een programma, een gemeentelijke handreiking voor KGO-initiatieven vastgesteld. Deze is opgesteld om duidelijker kaders mee te kunnen geven voor veel voorkomende (woningbouw)initiatieven in ons buitengebied én om uitwerking te geven aan de motie woningsplitsing (aangenomen in november 2023). Voor meer informatie: Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) | Gemeente Olst-Wijhe

In de handreiking wordt genoemd dat deze zal worden doorontwikkeld op basis van de omgevingsvisie die in mei 2025 is vastgesteld. Om deze belofte waar te maken, is er begin dit jaar gestart met het opstellen van de Bouwsteen Erfontwikkeling en -transformatie. Dit is een bouwsteen voor een programma onder de omgevingsvisie. Het doel van de bouwsteen Erfontwikkeling en -transformatie is om duidelijkheid te geven over welke erfontwikkelingen waar in onze gemeente passend zijn. De gebiedsindeling in de omgevingsvisie (IJsselzone, kommenlandschap, dekzandgronden) vormt hiervoor het uitgangspunt.

Het proces van het opstellen van de bouwsteen is in april 2026 daadwerkelijk van start gegaan met een ambtelijke samenwerkdag, waarin uitgangspunten voor de bouwsteen in de steigers zijn gezet. Op 8 juni heeft een werkatelier met stakeholders (o.a. buurgemeenten, terreinbeherende organisaties, landgoederen, agrarische belangenverenigingen) plaatsgevonden. Met bijgaande raadsinformatiebrief informeert het college de gemeenteraad over de voortgang van het opstellen van de bouwsteen.

04 Toekennen toegezegde bijdrage aan Salland Loont

BESLUIT:

1. Het in april 2024 toegezegde bedrag van € 75.000,-, onder de volgende voorwaarden beschikbaar te stellen aan Salland Loont via Stichting Kostbaar Salland, zodat het door Salland Loont aangedragen project gerealiseerd kan worden en langjarige beloning voor beheerkosten binnen dit project mogelijk wordt gemaakt.
2. De raad over dit besluit te informeren middels een raadsinformatiebrief.

SAMENVATTING

In april 2024 heeft het college besloten om eenmalig 75.000 euro beschikbaar te stellen aan Salland Loont voor het langjarig belonen van agrarisch ondernemers voor het aanleggen en beheren van landschapselementen (groenblauwe dooradering) binnen onze gemeente. Het bedrag is sindsdien gereserveerd in de voorziening ruimtelijke kwaliteit. Op 30 juni 2025 heeft de gemeenteraad unaniem de motie “Salland Loont’ aangenomen, waarin het college wordt gevraagd om een bestuurlijke aanjagersrol te vervullen en actief te zoeken naar het beschikbaar stellen van middelen voor Salland Loont.

Onlangs heeft de stuurgroep van Salland Loont en de uitvoeringsorganisatie Stichting Kostbaar Salland een verzoek gedaan voor het toekennen van de door de gemeente toegezegde middelen aan een concreet project. Het betreft het aanleggen en onderhouden van landschapselementen op een agrarisch bedrijf in onze gemeente, zoals beschreven in het verzoek van Salland Loont. Het college heeft besloten het verzoek van Salland Loont en Stichting Kostbaar Salland te honoreren en het bedrag over te maken aan Stichting Kostbaar Salland, zodat tot uitvoering kan worden overgegaan.

05 Verkoop kavel 5 bedrijventerrein De Meente Noord 

BESLUIT:

1. Bedrijfskavel 5 op bedrijventerrein De Meente Noord, totaal groot ongeveer 1.850 vierkante meter voor een totale koopsom van € 231.250,- exclusief btw en kosten koper, te verkopen aan B.H. Wesselink Zwolle B.V.

SAMENVATTING

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om kavel 5 op bedrijventerrein De Meente Noord te verkopen aan B.H. Wesselink Zwolle B.V. Met dit besluit wordt bijgedragen aan de verdere realisatie van dit bedrijventerrein.

06 Bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek onderbesteding 

BESLUIT:

1. Het rekenkameronderzoek ‘Beleid en Begroting in balans’ ter kennisgeving aannemen.
2. De bestuurlijke reactie op het rapport vast te stellen en te verzenden naar de Rekenkamer Olst-Wijhe.

SAMENVATTING

De Rekenkamer Olst-Wijhe heeft deelgenomen aan een landelijk onderzoek over onderbesteding bij decentrale overheden. Onderbesteding betekent dat er minder geld wordt uitgegeven dan er is begroot. Het onderzoek concludeert dat ook in Olst-Wijhe er sprake is van onderbesteding. De Rekenkamer adviseert de gemeenteraad om meer informatie te krijgen zodat er beter financieel kan worden gestuurd. Voordat dit rapport door de Rekenkamer aan de gemeenteraad wordt aangeboden heeft het college van B&W de mogelijkheid om een bestuurlijke reactie te geven. Het college heeft daarom een de bestuurlijke reactie vastgesteld en aan de Rekenkamer verstuurd. In de bestuurlijke reactie geeft het college aan dat zij opvolging gaat geven aan de (eventuele) opdracht die vanuit de gemeenteraad volgt naar aanleiding van de conclusies en aanbevelingen in het rapport.

07 Extra ALV Dimpact 1 juli 2026

BESLUIT:

burgemeester en wethouders

1. In te stemmen met de voorstellen die gedaan worden in de agenda van de Algemene Ledenvergadering (ALV) van Dimpact van 21 mei 2026.
2. Akkoord te gaan dat bijlage 1a en 1b vertrouwelijk zijn in verband met financiële bijdragen andere deelnemende gemeenten

burgemeester

1. Volmacht te verlenen aan de heer Sjoerd van den Berg, gemeentesecretaris, om namens gemeente Olst-Wijhe de presentielijst te tekenen en met de op de agenda vermelde onderwerpen in te stemmen.

SAMENVATTING

Op 1 juli 2026 vindt een extra Algemene Ledenvergadering (ALV) van Dimpact plaats. Tijdens de ALV staan de financiën voor het uitzetten van zaaksysteem e-Suite centraal. Het traject van uitzetten en vervanging door PodiumD heeft meer voeten in aarde dan op voorhand werd voorzien. Dimpact heeft inzichtelijk gemaakt, wat er extra nodig is en wat de financiële consequenties daarvan zijn.

Het college wordt gevraagd in te stemmen met de voorstellen die gedaan worden in de agenda van deze extra ALV. De burgemeester wordt gevraagd om volmacht te verlenen aan de gemeentesecretaris om deel te nemen aan de ALV.

08 Ondertekenen convenant Schoon en Emissieloos Bouwen

BESLUIT:

1. Het convenant Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB-convenant) te ondertekenen voor het basisniveau, wat betekent:
   • dat Olst-Wijhe stapsgewijs bij aanbestedingen en projecten minimaal emissiearm en waar mogelijk emissieloos bouwmaterieel voorschrijft volgens de landelijke routekaart;
   • daarmee dus niet wacht tot het moet, maar al met enkele projecten ervaring opdoet en de markt meeneemt door eerder emissieloos materieel uit te vragen dan de wettelijke eisen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl);
   • dat Olst-Wijhe de doelstelling van de routekaart en convenant onderschrijf, namelijk om gezamenlijk met overheden en marktpartijen de uitstoot van stikstof, CO₂ en fijnstof in de bouwsector stapsgewijs te verminderen richting volledig emissieloos bouwen.

SAMENVATTING

De bouwsector moet verduurzamen. In 2030 worden er wettelijke emissie-eisen gesteld aan de inzet van schoon en emissieloos licht bouwmaterieel. In 2035 geldt dit voor vrijwel al het bouwmaterieel. Om ondernemers duidelijkheid, investeringszekerheid en perspectief te bieden, wordt het college gevraagd het SEB convenant te ondertekenen. Hiermee committeert de gemeente zich aan een stapsgewijze invoering, een ‘groeipad’, van schoon en emissieloos bouwmaterieel bij aanbestedingen en vergunningen.

09 Erkenning waterbodemkwaliteitskaart IJsselwerken en bodemkwaliteitskaart gemeente Zwolle

BESLUIT:

1. De bodemkwaliteitskaart van de gemeente Zwolle te erkennen.
2. De raad voor te stellen om:
   • de (water)bodemkwaliteitskaart IJsselwerken te erkennen;
   • kennis te nemen van het collegebesluit om de bodemkwaliteitskaart gemeente Zwolle te erkennen;
   • het delegatiebesluit van 18 december 2023 te wijzigen van “andere gemeenten” naar “andere overheden.

SAMENVATTING

Vanwege het Hoogwaterbeschermingsprogramma IJsselwerken gaat er grootschalig grondverzet plaatsvinden in buitendijkse gebieden en binnendijkse gebieden langs de IJssel tussen Olst en Zwolle. Voor grondverzet is het nodig inzicht te hebben in de kwaliteit van de te ontgraven en de ontvangende bodem. De gemeenteraad heeft eind 2023 de Nota bodembeheer IJsselland vastgesteld voor het gehele grondgebied van IJsselland. Deze nota beschrijft de bodemkwaliteit van geheel IJsselland met uitzondering van het grondgebied van de gemeente Zwolle. De gemeente Zwolle heeft in 2021 al een bodemkwaliteitskaart opgesteld en daardoor heeft Zwolle niet deelgenomen aan de regionale bodemkwaliteitskaart. Het college erkent daarom de specifieke bodemkwaliteitskaart van de gemeente Zwolle op basis van het delegatiebesluit van de raad om grondverzet tussen de gemeente Zwolle en Olst-Wijhe mogelijk te maken.

Ook het buitendijkse gebied van de IJssel (uiterwaarden) is niet meegenomen in de regionale bodemkwaliteitskaart van IJsselland. Daarom heeft Rijkswaterstaat de algemene bodemkwaliteit voor het gebied IJsselwerken op laten stellen en vastgesteld. Het college stelt nu aan de raad voor om de door Rijkswaterstaat vastgestelde waterbodemkwaliteitskaart van het dijkversterkingsproject IJsselwerken te erkennen om grondverzet tussen buitendijkse en binnendijkse gronden mogelijk te maken. Op deze wijze kan het proces van grondverzet duurzaam en efficiënt verlopen. De waterbodemkwaliteitskaart IJsselwerken is alleen geldig gedurende de werkzaamheden voor de dijkversterking. Het ontgraven en toepassen onder de bodemkwaliteitskaarten heeft alleen betrekking op ‘schone’ grond (voldoet aan kwaliteit Landbouw/Natuur).

10 Nieuwe beslissing op bezwaar tegen omgevingsvergunning voor het verhogen van de bestaande erfafscheiding aan de Wandelingen 19 te Wijhe 

BESLUIT:

1. Het bezwaar van bewoners aan de Wandelingen 17 te Wijhe ongegrond te verklaren.
2. Het besluit van 10 juli 2025 tot het verlenen van de omgevingsvergunning onder verduidelijkte motivering is staand te laten.

SAMENVATTING

Op 10 juli 2025 is een omgevingsvergunning verleend voor het verhogen van een erfafscheiding op De Wandelingen 19 te Wijhe. Na bezwaar heeft het college, conform het advies van de bezwarencommissie, het besluit in stand gelaten. De rechtbank heeft dit besluit later vernietigd en het college opgedragen opnieuw op het bezwaar te beslissen.

11 Beslissing op bezwaarschrift tegen de verleende omgevingsvergunning voor het tijdelijk opvangen van maximaal 40 Oekraïners, voor de duur van drie jaar aan de Hengforderweg 2 te Olst

BESLUIT:

1. Het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren;
2. Het bestreden besluit van 12 december 2025 in stand te laten.

SAMENVATTING

Op 5 januari 2026 ontvingen wij een bezwaarschrift tegen ons besluit van 12 december 2025 waarin het college heeft besloten een omgevingsvergunning te verlenen voor het tijdelijk opvangen van maximaal 40 Oekraïners, voor de duur van drie jaar aan de Hengforderweg 2 te Olst. De Bezwarenadviescommissie algemene zaken heeft op 14 april 2026 een hoorzitting gehouden en een advies uitgebracht over de te nemen beslissing op bezwaren. Het college heeft het advies overgenomen en besloten het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren omdat er niet wordt voldaan aan het belanghebbende-criterium en het primair besluit in stand te laten.

12 Aanbesteding B1 en Z-route op grond van de Wet inburgering in samenwerking met de economische regio Zwolle

BESLUIT:

1. In te stemmen met de aansluiting bij de regio Zwolle voor aanbesteding van de leerroutes (B1- en Z-route) inburgering in het kader van de uitvoering Wet inburgering 2021.
2. De 'Samenwerkingsovereenkomst voor het gezamenlijk voorbereiden en Europees aanbesteden van de leerroutes (B1-route en Z-route) inburgering in het kader van de uitvoering van de Wet inburgering 2021 en daaropvolgend uitvoeren van gezamenlijk contractmanagement', te ondertekenen;
3. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle mandaat te verlenen over het nemen van besluiten in het kader van de aanbesteding van de B1-route en Z-route, overeenkomstig het bijgevoegde mandaatbesluit.
4. Het mandaatbesluit (inclusief volmacht) behorend bij de samenwerkingsovereenkomst vast te stellen en door de burgermeester te ondertekenen.

SAMENVATTING

Op grond van de Wet inburgering 2021 moet de gemeente leerroutes inburgering aan statushouders aan kunnen bieden: de Onderwijsroute, de B1-route en de Z-route. Dit voorstel heeft betrekking op de overige twee leerroutes: de B1- en de Z-route. Voor de leerroute Onderwijsroute is er, zowel in de regio stedendriehoek als de regio Zwolle al eerder een samenwerkingsovereenkomst met onderwijspartijen afgesloten.

Een nieuwe gezamenlijke aanbesteding wordt voorbereid voor de hierin samenwerkende gemeenten in de economische regio Zwolle. Ten behoeve van deze nieuwe aanbesteding worden de samenwerkingsovereenkomst en het mandaatbesluit ter besluitvorming voorgelegd aan elk college. De colleges van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd akkoord te gaan met het mandateren van de gemeente Zwolle om als penvoerder namens de aangesloten regiogemeenten beslissingen te nemen ten behoeve van de aanbesteding en uitvoering te geven aan het gezamenlijke contractmanagement. Het college van de gemeente Olst-Wijhe wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst en het mandaatbesluit te ondertekenen om daarmee het mandaat (inclusief volmacht) te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle.

13 Principebesluit tot de herontwikkeling van de EFG-flats, locatie Averbergen

BESLUIT:

1. Instemmen met de Nota van Uitgangspunten voor de herontwikkeling van de EFG-flats (bijlage 1).
2. In principe medewerking te verlenen aan het plan tot de herontwikkeling van de EFG-flats op locatie Averbergen onder de volgende voorwaarden:
   • Initiatiefnemer werkt een inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan uit, passend bij de beoogde ruimtelijke kwaliteit en het toekomstig beheer van de openbare ruimte, ter goedkeuring door de gemeente.
   • Initiatiefnemer doorloopt een participatieproces en levert hiervan een verslag aan.
   • Initiatiefnemer onderbouwt dat aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt voldaan.
3. Met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst te sluiten, waarin in ieder geval afspraken worden opgenomen over kostenverhaal, nadeelcompensatie, de voorwaarden voor overname van de weg Averbergen en het beheer van de openbare ruimte.
4. De formele procedure voor de herontwikkeling van de EFG-flats pas te starten nadat de anterieure overeenkomst is gesloten.

SAMENVATTING

SallandWonen wil de drie verouderde EFG-flats met 22 woningen op locatie Averbergen in Olst slopen en daarvoor één nieuwe flat met ongeveer 36 huurappartementen terugbouwen. Daarbij ligt de nadruk op sociale huur. Gemeente en SallandWonen bespreken nog of ook andere huurvormen mogelijk zijn. De nieuwe woningen sluiten aan bij de behoefte aan levensloopbestendige huurappartementen. Het college stemt in met de Nota van Uitgangspunten en verleent onder voorwaarden in principe medewerking aan de herontwikkeling. Die voorwaarden gaan over de verdere planuitwerking, participatie, benodigde onderzoeken en het sluiten van een anterieure overeenkomst.

14 Collegevoorstel netcongestie

BESLUIT:

1. Een inventarisatie te laten uitvoeren van alle woningbouwprojecten binnen de gemeente Olst-Wijhe en vervolgens wegingscriteria te laten vaststellen voor de prioritering van de projecten;
   • Projecten die in aanmerking komen voor de overgangsregeling tijdig aan te laten melden (vóór 1 juli) ;
   • De gemeenteraad te informeren via een raadsinformatiebrief.

SAMENVATTING

Het elektriciteitsnetwerk kampt met capaciteitsproblemen (netcongestie). Hierdoor is het niet langer mogelijk om alle aanvragen voor netaansluitingen direct te honoreren. De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft daarom een landelijk prioriteringskader vastgesteld. Per 1 juli treedt dit kader in werking. Vanaf dat moment krijgen gemeenten een rol in het prioriteren van woningbouw- en schoolprojecten. Vanaf 1 oktober kunnen alleen projecten met prioriteit aanspraak maken op (versnelde) netaansluitingen. Het college laat daarom een inventarisatie uitvoeren van alle woningbouwprojecten binnen Olst-Wijhe om vervolgens op basis van nog vast te stellen wegingscriteria een keuze te maken in de prioritering.

15 Ontwikkeling kosten jeugdhulp en begrotingsadvies VNG 2027-2030

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de Memo Ontwikkelingen kosten jeugdhulp en begrotingsadvies VNG 2027-2030;
2. De gemeenteraad via bijgaande raadsinformatiebrief te informeren over de prognose van de kosten voor jeugdhulp over 2026 en verder.

SAMENVATTING

Op 19 mei 2026 stuurde de VNG een begrotingsadvies Jeugdzorg en Wmo en stelpost onderuitputting vanwege de aanhoudende onzekere tijden voor gemeenten op financieel vlak. Naar aanleiding van dit begrotingsadvies en de ontwikkelingen op het gebied van de uitgaven aan jeugdhulp in Olst-Wijhe is een memo opgesteld om de laatste stand van zaken inzichtelijk te maken. Het college heeft kennisgenomen van de memo en de gemeenteraad wordt door een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de prognose van de kosten voor jeugdhulp over 2026 en verder.

16 Collegevoorstel intentieovereenkomst Collectie Overijssel

BESLUIT:

1. In te stemmen met de intentieovereenkomst voor toetreding GR Gemeente Olst-Wijhe bij Collectie Overijssel
2. De gemeenteraad te informeren via de raadsnieuwsbrief

SAMENVATTING

Het college stemt in met het aangaan van de intentieovereenkomst voor toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van Collectie Overijssel. De intentieovereenkomst heeft als doel het proces op te starten van toetreding tot de GR. In de te ondertekenen intentieovereenkomst is vastgelegd dat Gemeente Olst- Wijhe een adviserende rol via het ambtelijk vooroverleg bij beslissingen van het AB met betrekking tot nieuwbouw. Olst-Wijhe heeft tot aan de toetreding geen formeel stemrecht in de bestuursvergaderingen. Ook worden de wederzijdse verplichtingen en voorwaarden van toetreding benoemd.