B&W besluiten 11-11-2025

Aanwezig

• mevrouw mr. S.A.E. Poepjes, burgemeester
• de heer S. van den Berg, gemeentesecretaris
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• mevrouw M. Engels, bestuursadviseur.

Afwezig

• mevrouw J. Compagner, wethouder

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 4 november 2025

BESLUIT:

Conform vast te stellen. 

2. Ingekomen

Ter Kennisname:
- Nieuwsbrief VPPG – Voor kennisgeving aan te nemen.

3. Verordeningen riolering 2026

BESLUIT 

1. Instemmen met een verhoging van de rioolheffing voor 2026 naar een tarief van € 254,40
2. Instemmen met de voorgestelde aanpassing van de verordening eenmalig riool aansluitrecht;
3. De raad voor te stellen de verordening rioolheffing 2026 en de verordening eenmalig riool aansluitrecht 2026 vast te stellen;
4. De financiële effecten als gevolg van het bepalen van het tarief verwerken in de begroting 2026 als begrotingswijziging.

SAMENVATTING

Als gevolg het verhogen van de formatie met 1 fte op het taakveld (afval)waterbeheer, de uitbreidingen van het areaal, de gestegen risico’s en kosten voor de vervanging van de riolering en de gewijzigde planning van investeringen als gevolg van de actualisatie van het MJIP is een herberekening van de hoogte van de rioolheffing noodzakelijk. Hieruit blijkt dat de Voorziening vervanging riolering vanaf 2030 ontoereikend is de werkzaamheden aan de riolering te bekostigen. Om het dagelijks beheer en onderhoud aan de riolering te kunnen blijven uitvoeren en de gewenste investeringen te kunnen blijven bekostigen is een verhoging van de rioolheffing voor 2026 noodzakelijk.
De huidige verordening eenmalig riool aansluitrecht is verouderd en dekt lang niet de werkelijke kosten voor het realiseren van een nieuwe rioolaansluiting, waardoor ook deze verordening is herzien. 

4. Beantwoording in gekomen brief begraven en begraafplaatsen

BESLUIT:

• Kennisnemen van de ingekomen brief begraven en begraafplaatsen
• Akkoord gaan met de reactie op deze brief en deze verzenden
• Aan de raad ter besluitvorming voor te leggen bij de eerste bestuur rapportage 2026, in te stemmen met het herbestemmen van het beschikbare krediet voor de aula van begraafplaats Den Nul naar het project ‘verplaatsing urnenmuur

SAMENVATTING

25 oktober is er een brief binnengekomen vanuit de vrijwilligers die ons ondersteunen met het onderhouden van de begraafplaatsen. In deze brief stellen zij een aantal vragen die betrekking hebben op de verordening maar ook aanhaken op het beleidsplan begraven. 
De verzoeken die in de brief zijn gedaan zijn getoetst aan het beleidsplan begraven en begraafplaatsen. 
Aan een aantal verzoek kan worden voldaan binnen de ruimte die het beleidsplan en de verordening bieden. Een verzoek tot het verplaatsen van de urnen muur en verbeteren van de informatievoorziening op de begraafplaats Den Nul is passend bij eerdere investeringsvoorstellen die nog niet zijn uitgevoerd. 
De verzoeken worden schriftelijk aan de vrijwilligers beantwoord.

5. Diverse belastingverordeningen 2026

BESLUIT:

De gemeenteraad voor te stellen om de volgende verordeningen vast te stellen:

• Verordening lijkbezorgingsrechten Olst-Wijhe 2026
• Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026
• Verordening reclamebelasting 2026 Wijhe
• Verordening tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval 2026
• Verordening toeristenbelasting Olst-Wijhe 2026
• Legesverordening 2026
• Verordening forensenbelasting 2026.

SAMENVATTING

Door de vaststelling van de financiële uitgangspunten voor de begroting 2026 zijn afspraken vastgelegd over de te heffen gemeentelijke belastingen en retributies en de hoogte van de daarbij behorende tarieven. Om tot heffing over te gaan stelt de gemeenteraad vooraf een verordening met tarieven vast. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld vast te stellen, de verordening lijkbezorgingsrechten 2026 de verordening afvalstoffenheffing 2026, de verordening tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval 2026, verordening reclamebelasting centrum Wijhe 2026, de verordening reclamebelasting centrum Olst 2026, verordening forensenbelasting 2026, de verordening toeristenbelasting 2026 en het tarief toeristenbelasting 2026, en leges.

6. Weerbaarheid en Veerkracht - De Basisnormen

BESLUIT:

1.  Kennisnemen van de basisnormen ‘’Weerbaarheid en Veerkracht’’.
2. In te stemmen met de genoemde richting en uit te spreken om bezig te gaan met de uitwerking ervan voor zover mogelijk binnen de huidige bezetting en begroting.
3. De gemeenteraad via de agendacommissie voorstellen om in Q2 2026 een informatiesessie te organiseren over ‘Weerbaarheid en Veerkracht’.

SAMENVATTING

Maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht zijn belangrijke thema’s gezien de huidige ontwikkelingen op het gebied van geopolitiek en klimaat. De Veiligheidsregio IJsselland heeft de opdracht gekregen om een set basisnormen op te stellen die als fundament dienen voor een gezamenlijke aanpak. Deze aanpak richt zich op de voorbereiding op langdurige uitval van vitale voorzieningen en sluit aan bij bestaande processen binnen gemeenten. De volgende thema’s vormen de basis: eigen continuïteit organisaties, communicatie inwoners en bedrijven, noodsteunpunten, voorbereiding voor en door minder zelfredzamen, contact en afspraken met bedrijfsleven en voorbereiding door zorginstellingen voor en met hun bewoners en patiënten

Gemeenten worden gevraagd in te stemmen met deze basisnormen en deze te implementeren en uit te spreken om bezig te gaan met de uitwerking ervan. Voor de gemeente Olst-Wijhe is de insteek dat dit voor zover mogelijk wordt uitgewerkt binnen de huidige bezetting en begroting. De aanpak vereist inzet vanuit meerdere domeinen en legt de nadruk op het versterken van netwerken en verbinding met doelgroepen zoals inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties.

7. Annotatie Vergadering Algemeen Bestuur 12 november 2025 Veiligheidsregio IJsselland

BESLUIT:

1. Kennis te nemen van de vergaderstukken met bijbehorende annotatie van de vergadering Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio IJsselland van 12 november 2025.

SAMENVATTING

Op 12 november 2025 vindt de vergadering Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio IJsselland plaats. Alle burgemeesters van de gemeenten in IJsselland zijn aanwezig bij dit overleg. De besluitvormende agendapunten zijn als bijlage aan dit voorstel toegevoegd. In dit voorstel vindt u een annotatie voor de besluitvormende agendapunten. Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de agendapunten.

8. Verzoek aanpassen principetoezegging appartementen Kerkstraat 1 op het adres Kerkstraat 1 in Wijhe

BESLUIT:

In te stemmen met:

•  Geen medewerking te verlenen aan het verzoek tot aanpassing van het plan voor het gebouw aan de Kerkstraat 1 in Wijhe

SAMENVATTING

De initiatiefnemer achter een plan voor het realiseren van appartementen in de voormalige bibliotheek aan de Kerkstraat 1 in Wijhe, heeft een aanpassing van het plan aangevraagd. De aanpassing heeft betrekking op het realiseren van een appartement op de begane grond aan de zijde van de Langstraat. Het college heeft in november 2024 een principetoezegging afgegeven voor 5 appartementen. Wij stellen voor medewerking aan deze aanpassing te weigeren.

9. Koop- en Anterieure overeenkomst Nikkels projecten BV inzake scholenlocaties Olst

BESLUIT:

In te stemmen met: 

1. De anterieure- en koopovereenkomst (vertrouwelijke bijlage 1) met Nikkels Projecten BV aan te gaan, waarin de afspraken zijn gemaakt over de aankoopprijs, de woningsegmentering, het kostenverhaal, de mogelijke nadeelcompensatie etc. 
2. Bouwrijpe locaties te leveren, waarmee sanering en sloop voor rekening en risico van de gemeente worden uitgevoerd. 
3. Nikkels opdracht te geven om zowel de aanbesteding als de uitvoering van de sanering en sloop in opdracht van de gemeente te begeleiden conform het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Olst-Wijhe.
4. Medewerking te verlenen aan het wijzigen van het omgevingsplan voor de herontwikkeling van de scholenlocaties in Olst onder de voorwaarde dat: 
   • Het schetsplan wordt uitgewerkt tot een stedenbouwkundig- en inrichtingsplan conform de vastgestelde woningbouwprogrammering en de gemeentelijke kaders.
   • Het inrichtingsplan ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeente. 
   • Een goed woon- en leefklimaat wordt aangetoond via een ruimtelijke onderbouwing en eventueel (nader) onderzoek.
5. De anterieure- en koopovereenkomst en bijlagen als vertrouwelijk te bestempelen (op grond van artikel 5.1, eerste lid, sub c en tweede lid, sub b en f van de Woo). 
6. De burgemeester te verzoeken om hierbij Wethouder M. Blind volmacht (bijlage 2) te verlenen om namens de gemeente de koop- en anterieure overeenkomst te ondertekenen.
7. De Raad en omwonenden te informeren over het aangaan van de anterieure overeenkomst (publicatie zakelijke omschrijving) en later de ter inzagelegging van het ontwerp- omgevingsplan via de raadsnieuwsbrief, respectievelijk de IJsselberichten. 

SAMENVATTING

Het college heeft in 2021 en 2022 beslissingen genomen om de herontwikkeling van de vrijkomende schoollocaties in Olst mogelijk te maken. De herontwikkeling sluit aan op de realisatie van het Kindcentrum Olst. Op de plek van de vrijgevallen schoollocaties in Olst wil het college woningbouw realiseren. 
Het college van B&W verleent medewerking aan een herziening van het omgevingsplan om de gewenste ontwikkeling op de scholenlocaties in Olst planologisch mogelijk te maken. Hiervoor wordt een koop- en anterieure overeenkomst gesloten met Nikkels Projecten BV (hierna: Nikkels), welke volgt op de eerder gesloten intentieovereenkomst. De ontwikkelaar pakt het verdere ontwikkelproces op en realiseert het bouwplan. In het najaar van 2025 start Nikkels de participatie met de buurt. Het is de planning om rond de zomer van 2026 te beginnen met de sloop van de schoolgebouwen en gymzaal in opdracht van de gemeente. Belangrijke opschortende en ontbindende voorwaarde vormt het verkrijgen van alle vrijkomende schoollocaties en met name de oude eigendomsschool ‘st. Willibrord’. 

10. Het splitsen van een niet-karakteristieke woning aan de Bokkelerweg 1 te Wesepe in twee wooneenheden

BESLUIT:

1. In principe medewerking te verlenen aan het splitsen van de woning in twee wooneenheiden in het kader van de “Handreiking KGO” op de locatie Bokkelerweg 1 te Wesepe.
2. De ontwikkeling mogelijk te maken door een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor dit perceel te verlenen mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
   • Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
   • Het erf wordt landschappelijk ingepast.
   • Initiatiefnemers een overeenkomst nadeelcompensatie ondertekenen.

SAMENVATTING

De initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om de woning aan de Bokkelerweg 1 te Wesepe planologisch te splitsen in twee wooneenheden. Met toepassing van de Handreiking Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) kan voor niet-karakteristieke panden de splitsing worden gerealiseerd, mits zij voldoen aan bepaalde voorwaarden. Het college besluit, onder voorwaarden, medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling.

11. Voorstel over principebesluit voor het bouwen van zes woningen op het adres Kerkpadsblok 18 t/m 26a Wijhe

BESLUIT:

1. In principe (en onder voorwaarden) medewerking te verlenen aan het verzoek zes woningen te bouwen aan de Kerkpadsblok in Wijhe;
2. Het verder in procedure brengen van de formele aanvraag mits kan worden aangetoond dat er wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan deze locatie (Etfal);
   • Het verder in procedure brengen van de formele aanvraag mits kan worden aangetoond dat er wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan deze locatie (Etfal);
   • Er moet een akkoord worden bereikt met de eigenaar van een netwerkkast binnen het te bebouwen gebied;

SAMENVATTING

Er is een conceptverzoek ingediend voor het bouwen van zes woningen aan de Kerkpadsblok (ter hoogte van 18 t/m 24) in Wijhe. De bestaande woningen zullen daarvoor worden gesloopt. Voor het plan moet worden afgeweken van het omgevingsplan. Het plan voegt twee woningen toe aan deze locatie en er worden parkeerplaatsen aangelegd. 

12. Beantwoording vragen VVD fractie aangaande erfpacht en lokale bindingseisen bij nieuwbouw koopwoningen

BESLUIT:

1. Instemmen met bijgevoegde raadsinformatiebrief;
2. Brief verzenden aan de leden de gemeenteraad.

SAMENVATTING

Gedurende de oordeelsvormende raadsvergadering van 27 oktober jl. is, door de heer Maglio namens de fractie van de VVD Olst-Wijhe aan het college gevraagd de eventuele mogelijkheden voor erfpacht in de gemeente Olst-Wijhe te onderzoeken. Ook werd geïnformeerd naar de mogelijkheid om op lokale binding te sturen bij de verkoop van nieuwbouwwoningen. Daarbij werd gerefereerd aan nieuw beleid van de gemeente Deventer op dit punt.

In bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt op beide zaken ingegaan. De invoering van erfpacht wordt afgeraden, omdat daar diverse nadelen aan kleven en het ook niet past in de lokale en regionale cultuur rond het kopen van een woning. Het stellen van lokale bindingseisen mag alleen bij nieuwbouwwoningen tot de betaalbaarheidsgrens (< € 405.000) en bij maximaal 50% van de nieuwbouw worden toegepast.
Er moet dan sprake zijn van aantoonbare schaarste.  

Als gemeente zetten we nu vooral in op andere instrumenten zoals de Starterslening, die op termijn wordt geëvalueerd, het regelen van betaalbare woningbouw (onder andere 30% sociale huur en koopwoningen tot € 260.000) en het gebruikmaken van het instrument CPO (collectief particulier opdrachtgeverschap). 

13. Voorstel contractverlenging VIC (en accountant) optiejaren 2026 en 2027

BESLUIT:

1. Instemmen met het lichten van de twee optiejaren 2026 en 2027 inzake het contract BakerTilly, onderdeel Verbijzonderde interne controle (VIC).
2. Kennisnemen van bijgaand raadsvoorstel inzake de verlenging van de accountantsdiensten van Baker Tilly voor dezelfde optiejaren en het beheersen van meerwerkkosten.

SAMENVATTING

In 2021 is, na een Europese aanbesteding, met BakerTilly een contract afgesloten voor accountantsdiensten en de VIC voor de controles over boekjaar 2022 t/m boekjaar 2025. In het contract zijn ook twee optiejaren, 2026 en 2027 opgenomen. De contractering van de accountant is een raadsbevoegdheid, die van de VIC een collegebevoegdheid. In de contractering zijn beide onderdelen dusdanig verweven dat ze niet los van elkaar kunnen worden gezien. Op basis van een evaluatie tussen de drie DOWR-gemeenten en hun auditcommissies wordt voorgesteld om de beide optiejaren voor het gehele contract nu te lichten. Tevens wordt de raad voorgesteld om de meerwerkkosten van de accountant te beheersen door versterking van de interne controlfunctie. 

14. Financiële verordening 2025

BESLUIT:

1. De raad voor te stellen om de financiële verordening 2025 vast te stellen.

SAMENVATTING

Op basis van de gemeentewet, artikel 212 stelt de raad de financiële kaders vast. De huidige financiële verordening stamt uit december 2023. Inmiddels is wetgeving veranderd met onder andere het verschijnen van de Kadernota Rechtmatigheid in 2024 en in 2025. Ook geeft de huidige financiële verordening niet altijd uitsluitsel over de juiste handelswijze. Aansluitend daarop heeft de raad middels een motie, ingediend bij de behandeling van de 1e Bestuursrapportage (Berap) 2025, ook gevraagd om duidelijkere spelregels omtrent budgetvragen. Met deze nieuwe financiële verordening 2025 wordt hieraan tegemoetgekomen.